核心提示

　　本月13日，江苏省中小学收费“一费制”听证会将在南京举行。昨天，“一费制”听证方案浮出水面，一石激起千层浪，家长、教师、专家纷纷打进晨报热线表达自己的想法，他们中的大多数人有一个同样的声音———“一费制’到底是减负还是在涨价？“一费制”听证会到最后不要变成了涨价会，听证是决策民主化的重要前提，千万不要走过场。

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　　听证代表怎能“藏”起来

　　长期从事听证法律研究的张林教授打来电话说，对于此次听证会听证代表的名单，有关方面以“保密”为由拒绝透露，这种做法很不合理。

　　有种说法是，为使代表免受打扰，也可防止其公正立场受到影响，所以听证代表名单不公开。对此，张教授认为，价格听证代表在听证会上的发言是代表消费者群体的发言，因而有必要广泛听取其他消费者的意见，以使自己的发言更全面，更有代表性，更符合实际。“一费制”事关百姓利益，消费者有权知道调价的前因后果，更有权知道谁将代表他们发言。做听证会代表是一件带有公益性质的事情，要当代表就不能怕被打扰。消费者代表不应被“秘密保护”起来，他应该比普通人更“透明”，甚至有必要公布他们的联系方式。

　　“一费制”外还有多少费

　　“这种做法是治小不治大，治标不治本。”在电话里，李先生直言不讳地表达了对“一费制”的看法，他说，“一费制”涉及的三项收费的总和也只是学校收费项目的一部分，也就在五分之一到十分之一之间，因此它并没有触及乱收费的深层次问题，只是将杂费和书本费打捆收费并不能减轻家长的负担。这么多年来，南京市在杂费和书本费方面没有出过什么问题，但教育乱收费的事情就没有吗？教育乱收费到底乱在哪儿？有关部门必须正视这个根本的问题。

　　张先生则觉得，“一费制”有点像在玩噱头，难以达到治理乱收费的目的，这种做法对南京的用处到底有多大现在还很难说，“一费制”听证就是变相涨价，“一费制”能够阻止学校收什么费呢？学校的赞助费、校服费、兴趣班费能被堵住吗？张女士说，自己的孩子明年要上初中，学习成绩很好，想上南外，但上此学校要摇号，摇不上就要交赞助费，交个8万、10万的，都听说过，现在自己不敢乱花一分钱。

　　高额赞助费无法被医治

　　何女士来电说，她刚刚为孙子交了一笔8000元的“择校费”，一肚子怨言。当得知此次听证会容许15位市民旁听时，她便兴冲冲地去物价局报了名，准备听一听对择校费有什么新说法。可一打听，什么“赞助费”、“择校费”都不在“一费制”话题之内，她立马泄了气。何女士说：“现在孩子上学，一学期交点杂费什么的也就一两百元，哪怕就是这费那费的，也不会太离谱，但‘赞助费’、‘择校费’可让人头疼了，学校常常是‘狮子大开口’，收多收少，家长只能照办，毫无知情权。”

　　打来电话的家长中，和何女士持相同看法的实在很多。他们认为，“一费制”只包括杂费、课本费、作业本费和信息技术教育费，而这对于有些学校收取的借读费、住宿费、择校费等来说只是皮毛，解决择校费才是关键，并且“一费制”只在公办的普通小学和普通初中等实行，这只是很小的一部分学校，而对于一些重点中小学收取的高额费用根本没有提出解决方案，民办学校收取的费用更加离谱，家长负担不起。

　　据悉，目前南京对小学、初中择校费有个内部调控标准是每生1.5万元，但在实际操作过程中，往往超出这个数。

　　教师的孩子遭遇乱收费

　　孙女士自己是小学教师，对学校乱收费也是深恶痛绝，她的孩子也深受其害，“一费制”能让她的孩子不交双语试验班的费用吗？答案是否定的。打进电话时，孙女士有点激动，她说自己的孩子所在的学校共12个初中班，其中有11个班是双语试验班，有1个班是普通班。与普通班不同的是，双语试验班每周要请外籍教师上两次课，共90分种，每学期要交500元的双语试验班费。使用的教材是牛津英语教材，普通班使用的是人教版教材，自然没有外籍教师上课。后来学校又说，正常上课时间不够用了，还要利用每周六上午上两节牛津外语课，要求家长再交200元费用。除此之外，午间管理费、晚自习费每学期是280元。双休日还得上学校开办的奥数、英语班，不上，老师就不开心了，这些兴趣班也得交钱。孩子根本没时间发展其他兴趣，也没时间去培养孩子的实践能力、交往能力，难以想像，这样的教育会培养出什么样的人才？

　　老听证代表挑刺“一费制”

　　“一费制”要能起到实质性的作用，义务教育阶段的中小学收费总该有个上限，南京市价格听证老代表、南京跃进汽车自动系统有限公司吕晓其工程师对江苏“一费制”听证有着自己的看法。

　　他说，义务教育阶段，学校收费应该比较低，收费应该让中低收入居民能够承受，教育费用应在居民全年收入的5%之内。目前学校向家长收取的赞助费、补课费等费用很高。

　　对于书本费，国家规定的课本和教辅资料并不贵。问题是一些学校的老师要求学生必须购买某种辅导资料，这些辅导资料往往是规定使用的课本价格的10多倍。所以说辅导资料的费用应规定个上限，比如在这个规定上限范围内学校只能为学生购买1至2套辅导资料。

　　“一费制”标准中不含住宿费、借读费等，以及学生自愿参加的课外教育活动、防疫体检、初三考前补习、蒸饭、自行车停放、校服等服务性收费。这些收费虽说是学生自愿，但对于校服费、军训费、学具材料费、防疫体检费等是学生可以自愿选择的吗？放弃学具材料费，是否意味着美术课不用上？贫困生的自尊心可能因此而受到伤害。服务性收费大多含糊不清，若不加强管理，到时候必定会造成学校的尴尬和家长的误会，甚至有可能会演变成乱收费。有关部门应出台文件，对服务性项目的最高限价进行严格审批，审批主体应是政府价格主管部门。

　　“一费制”高于南京现行标准

　　“一费制”听证方案与现行南京市小学和初中的收费相比，是涨还是跌呢？

　　就杂费而言，南京小学现行标准是70元，加上电教代办费6元，共76元。听证方案的小学杂费标准91元，上涨幅度是20%左右。南京初中杂费现行标准是100元，加上电教代办费8元，共108元。听证方案的初中杂费标准是175元，其中包含45元信息技术费，上涨幅度是20%左右。

　　专家预测，服务性收费和课本收费变化不会太大，赞助费也不会有所变化。所以说，总体上南京学生上小学和初中所交的费用是上涨的，上涨部分就是杂费。（来源：南京晨报）