本报讯 昨天，最高人民检察院颁布并于即日起施行《检察人员纪律处分条例(试行)》(以下简称《条例》)。今后，全国各地的检察人员发生《条例》中列明的拖延办案等81种违法违纪行为的将被处以从警告到开除不等的处分。《条例》明确规定，被判处三年以上有期徒刑的或故意犯罪的检察人员，应当开除。

　　触犯81条将被处分

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　　这十类81种行为包括7种违反政治纪律的行为，6种违反组织、人事纪律的行为，7种贪污贿赂行为，7种违反廉洁从检规定的行为，6种违反财经纪律的行为，21种违反办案纪律行为，5种失职、渎职行为，8种违反警械警具和车辆管理规定的行为，4种严重违反社会主义道德的行为，10种妨碍社会管理秩序的行为。

　　根据《条例》，检察人员如果出现上述十类81种违法违纪行为的，给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等不同形式的纪律处分。受撤职处分的，检察机关可同时撤销其行政职务和法律职务，也可单独撤销其中一项。

　　对于担任两个以上行政职务的人员给予撤职处分的，其所担任的所有行政职务一并撤销。受到开除处分的，自处分之日起解除其与检察机关的人事行政关系，其行政职务、级别自然撤销，其法律职务依法罢免或者免除，不得再被录用为检察机关工作人员。

　　北京市检将出台细则

　　“值得指出的是，条例规范了检察人员的执法行为，注重保护案件当事人的合法权益，对检察实践中易发多发非法扣押、冻结公私财产，体罚、侮辱犯罪嫌疑人和被告人，利用工作便利私自向发案单位或案件当事人及其亲友借用住房、钱物或者交通、通讯工具等违纪行为，作出了严格、具体的处分规定。”最高检有关人士指出。

　　该条例是经过中纪委驻最高检工作组、最高检监察局的有关同志起草，经过最高检党组讨论，并经第十届第十三次最高人民检察院检察长办公会今年6月1日讨论通过，近日已正式下发。1995年8月颁布施行了9年的《检察官纪律处分暂行规定》同时废止。

　　记者昨天了解到，北京市检察院正在研究结合北京市检察机关的实际出台贯彻落实《条例》的相关细则。

　　专家说法：落实《条例》领导须率先垂范

　　“《条例》落实的关键要靠各级检察机关的领导干部率先垂范，带头严格执行各项纪律。”昨天，记者就《条例》的出台背景和落实问题采访了最高人民检察院的有关专家。该专家介绍，《条例》是规范检察人员执法行为，严肃检纪，保证检察机关和检察人员依法履行法律监督职责的一部重要法规。

　　该专家介绍，《条例》参照《中国共产党纪律处分条例》、《检察人员廉洁从检十项纪律》等纪律法规，总结最高检1995年颁布的《检察官纪律处分暂行规定》实施9年以来的发现的问题制定的。“以适应当前从严治检的要求。”

　　据介绍，《条例》相比原《规定》新增了70多条。其中，总则部分增加了实践中需要明确的基本要求。分则部分新增条款主要是结合今年党中央出台的《中国共产党纪律处分条例》和最高人民检察院出台的《检察人员廉洁从检十项纪律》、《人民检察院错案责任追究条例》、《关于在检察工作中防止和纠正超期羁押的若干规定》等有关规定新增了有关内容。

　　《条例》突出了对违反政治纪律、违反组织人事纪律、贪污贿赂等方面问题的惩处，明确规定检察人员必须保持高度的政治敏感性、严格的组织观念和清廉公正的职业道德，对于触犯政治纪律、组织人事纪律，背离检察职业道德的违纪行为，根据情节严肃给予处分。

　　解读1：包养二奶情夫将作开除处理

　　虐待家庭成员，诽谤他人的检察官将被处分

　　《条例》对检察人员严重违反社会主义道德的行为作出了特别规定。根据条例，检察人员见死不救、重婚或者包养情妇(夫)、虐待家庭成员等行为要受到严肃处理。

　　条例规定，检察人员遇到国家财产和人民群众生命财产受到严重威胁时，能救而不救，情节较重的，给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级、撤职或者开除处分。

　　条例规定，检察人员与他人通奸，造成不良影响的，给予警告、记过或者记大过处分；造成严重后果或者恶劣影响的，给予降级、撤职或者开除处分。与案件当事人及其亲属发生两性关系的，从重处分。重婚或者包养情妇(夫)的，给予开除处分。

　　检察人员拒不承担抚养教育义务或者赡养义务，情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过、降级或者撤职处分。虐待家庭成员情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

　　检察人员诬告陷害他人的，侮辱、诽谤他人的，给予警告、记过或记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重，给予开除处分。

　　解读2：随意示枪恫吓将予记过处分

　　违反诉讼程序，造成错案将被记过直至开除

　　条例规定，检察人员不正确履行职责或者严重不负责任，致使发生重大责任事故，对主要责任者和其他直接责任人员，给予记过或者记大过处分；造成重大损失的，给予降级、撤职或者开除处分。

　　检察人员不积极履行职责，拖延办案，贻误工作的，给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。

　　违反法定诉讼程序，造成错案或者给当事人造成严重损失的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级、撤职或者开除处分。

　　在执法办案或者管理工作中失职、渎职，造成严重后果的，给予降级、撤职或者开除处分；情节较轻的，给予警告、记过或者记大过处分。

　　条例规定，检察官违反枪支管理规定，擅自携带枪支、弹药进入公共场所的。

　　将枪支、弹药借给他人使用的，给予记过或者记大过处分；造成严重后果的，给予降级、撤职或者开除处分。

　　此外，检察人员违反枪支管理规定，示枪恫吓他人或者随意鸣枪的，给予记过或者记大过处分；造成严重后果或者恶劣影响的，给予降级、撤职或开除处分。

　　解读3：找当事人报销将被严肃处理

　　检察人员违反规定经商办企业将被处分

　　条例规定，检察人员利用职务便利，非法占有非本人经管的国家、集体和个人财物，或者以购买物品时象征性地支付钱款等方式非法占有国家、集体和个人财物，或者无偿、象征性地支付报酬接受服务、使用劳务，情节较轻的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

　　检察人员利用职务便利，将本人或者亲属应当由个人支付的费用，由下属单位或者其他单位支付、报销，或者利用职务上的便利，将配偶、子女及其配偶应当由个人支付的出国(境)留学费用，由他人支付、报销的要处理。

　　条例规定，检察人员违反规定经商办企业，或者从事营利活动，或者利用职务上的便利为其亲友的经营活动牟取利益，情节较轻的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

　　条例还规定，检察人员利用工作上的便利，私自向发案单位或者案件当事人及其亲友借用住房、财物或者交通、通讯工具的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。

　　解读4：使用虚假学历轻则将被记过

　　检察官使用假学历情节严重的将被开除

　　《条例》对检察官妨碍社会管理秩序的违法违纪行为作出了特别严厉的规定。

　　条例规定，检察人员寻衅滋事，打架斗殴，情节较轻的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

　　条例规定，检察人员伪造、变造或者买卖、使用伪造的公文、证件、印章，情节较轻的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

　　伪造、变造或者买卖、使用伪造的学历的，依照这一规定处理。

　　条例规定，检察人员以营利为目的聚众赌博的，给予开除处分。参与赌博或者为赌博提供场所的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

　　此外，检察人员违反人口与计划生育法律、法规超计划生育的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

　　解读5：办案超期羁押将可能被开除

　　非法搜查他人身体、住宅的将被处分

　　条例规定，检察人员非法拘禁他人或者以其他方法非法剥夺他人人身自由的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

　　对非法讯问犯罪嫌疑人、被告人或者非法传讯他人的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

　　条例规定，非法搜查他人身体、住宅，或者非法侵入他人住宅的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

　　刑讯逼供的，给予开除处分。严重不负责任超期羁押犯罪嫌疑人的，对主要责任者和其他直接责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

　　此外，条例还规定，违反监管法规，体罚虐待被监管人员，私自带人会见被监管人员，或者让被监管人员给自己干私活的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予开除处分。违法使用警械、警具的，给予记过或者记大过处分；造成严重后果的，给予降级、撤职或者开除处分。

　　解读6：坐驾严重超标重则可被开除

　　婚丧喜庆大操大办的检察官将被处分

　　检察官公款旅游、超标准乘坐豪华轿车，情节严重的将给予开除处分。《条例》对检察官违反廉洁从检规定的行为作出了特别规定。对检察人员私设“小金库”乱收费乱罚款、操办婚丧喜庆事宜造成不良影响等行为都明确规定严肃处理。

　　条例规定，检察人员挥霍浪费公共财产，用公款旅游，或者违反规定参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动，或者购买、更换超过规定标准的小轿车以及对所乘坐的小轿车进行豪华装修，情节较轻的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

　　检察人员私设“小金库”、乱收费、乱罚款、拉赞助的，对主要责任者和其他直接责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

　　条例规定，检察人员利用职务上的便利操办婚丧喜庆事宜，在社会上造成不良影响的，给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。本报记者廖卫华