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北京首家社区养老院遇资金困难 拟开始市场运作

http://www.sina.com.cn 2004年08月11日16:28 北京晚报

  本报讯(记者光炜) 昨天,北京市第一家“无围墙敬老院”在西城区月坛街道汽南社区正式揭牌,老人在自己熟悉的环境里居家养老的方式非常受居民的欢迎。但记者了解到,由于这种养老方式刚刚起步,资金不足成为限制它发展的最大瓶颈,也成为它在全市推广的最大难题。为了解决资金问题,昨天汽南社区还成立了北京首家居委会辖区内具有法人资格的社会团体组织“汽南社区建设协会”,协会将从事多种经营,来弥补养老院的资金不足,这种市场化的社区养老体系的运作在本市也是首次开展,它将为北京社区养老探索一种新的模式
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  社区护理功能薄弱昨天,西城区民政局局长陈艳向记者透露,目前西城区60岁以上的老人共有13.6万人,80岁以上高龄老人1.26万人。但该区现有的15所街级敬老院仅有床位280张,且已有235位老人入住,根本无法满足越来越多老人的需要,更何况,大部分老人都愿意生活在自己熟悉的环境里。但记者同时了解到,随着老龄化进程的加快,老年人不断变化的居家养老需求与社区养老护理功能的薄弱形成了极大的反差。社区老人们普遍反映:现在请保姆难,请到好保姆更难,一些社区的日托服务不健全,入户护理的门槛较高,家庭医生也供不应求,一些病残老人更需要提供特别的照料。所以社区内老人居家养老的需求非常迫切。

  仅靠志愿者是不够的记者获悉,早在两三年前,汽南社区就按照“家门口养老”的形式开展了助老服务,依靠社区卫生站、家政专业公司、社区志愿者等为居家老人提供无偿、低偿、有偿等各种需求服务,对年老体弱的老人提供上门服务。居委会还发掘各种资源,利用附近学校食堂的便利条件,解决了空巢老人的一日三餐问题。此外还组织300多人的社区志愿者和老人结成一帮一或二帮一的服务对子,使每一个楼门成为一个个小的居家养老服务点。然而仅靠志愿者献爱心是不足以支撑起整个社区的养老系统的运作的,资金不足依然是社区开展“居家养老”的最大瓶颈。

  “居家养老”将按照市场规律运作记者昨天还了解到一个令人欣喜的消息。在昨天上午“无围墙敬老院”揭牌的同时,北京市第一个居委会辖区内具有法人资格的社会团体组织“汽南社区建设协会”也宣告成立,“无围墙敬老院”成为它的第一个实体。“居委会试图通过协会这个法人组织,从事多种经营,弥补建‘无围墙敬老院’资金的不足问题。”汽南社区居委会王士良主任告诉记者,“只有将服务推向专业化水平,按照市场规律来运作,才能进一步把居家养老模式制度化、规范化,完善各种服务体系,挖掘和利用多种资源开展助老服务,把服务触角延伸到每一位老人家里,使老年人的家庭价值观和地缘文化观念都能得到满足。”这种新的社区养老模式能否成功还将等待事实的检验。


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