湖北日报记者周志兵 实习生李明彭鹏

　　2001年，我国开始招收首届MPA（公共管理硕士），3500名公务员背景的学员踏入24所高校的大门。如今，首届MPA陆续毕业，记者走进了这个特殊的群体——

　　鲜花铺道掌声渐少

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　　MPA，英文MasterofPublicAd－ministration之缩写，即公共管理硕士。

　　3年前，MPA登陆中国。包括武汉大学、华中科技大学在内的全国24所高校获准招生，3500名幸运儿组成了中国首届MPA群体。

　　有人惊呼，对于中国庞大的公务员队伍来说，首届MPA是具有标杆式意义的群体。“当时报名之际，人满为患，火爆异常。”武汉大学MPA陈爱红回忆道。

　　据称，2001年，全国共有1.5万人报考，掀起了一股强劲的MPA旋风。录取的学员中，80%是工作4年以上的党政机关公务员。

　　颇具意味的是，从武汉大学MPA教育中心领走第一张学位证书的人，却是来自另外20%中的一人———水果湖中学教师陈爱红。

　　武汉大学首批97名MPA毕业之际，相隔不远的华中科技大学也有86人完成学业。在校长樊明武院士亲自参加的仪式上，他们从公共管理学院名誉院长、“中国MPA之父”夏书章手中接过了证书。

　　这段日子，国内一些高校以“首届MPA”为主题的活动也屡见报端。业内人士称，某种程度上讲，这不过是高校为MPA打气的造势之举。毕竟，今秋第二批学员完成论文答辩才算“功德圆满”。

　　3年前，MPA登台时鲜花铺道，风光无限。孰料此后，MPA招生竟是每况愈下，掌声渐少。2002年，报考人数降到9000人，2003年下降到6000人，不足首届报考人数的50％。如武汉大学，2001年招收216人，2002年招收150人，2003年仅招收106人。

　　在国外与MBA（工商管理硕士）、法律硕士并称为职业教育三驾马车的MPA，是生不逢时，还是水土不服？MPA怎么了？

　　“首届”的诱惑 现实的考量

　　“我是冲着‘首届’来的！”武汉大学MPA谌民主毫不讳言。

　　曾在首义路中学任教的谌民主坦言，在设计自己的人生道路时，一度面临着MPA与MBA的抉择，最终“首届”两个字诱惑了他。

　　今年5月，他受聘为“光谷”企业远东绿世界集团总裁助理。

　　与谌民主抱同样心态的人，不在少数。

　　2001年夏，陈爱红在报纸上看到MPA招生广告后，毅然放弃了华中师大区域经济学硕士学位的攻读。为此，她还损失了数千元。

　　陈爱红的第一判断是：这是“朝阳学位”！

　　然而，在现实面前，很多人发现“第一碗汤”没有想像中好喝。

　　失去了新鲜感，MPA仿佛一下子从峰顶掉到谷底。去年底，北京大学牵头完成了一份《全国MPA教育状况调查报告》。828份答卷表明，尽管MPA教育发展较好，但只有不到一半的被调查者对MPA教育持乐观态度，近90％的被调查者认为“只有学位，没有学历”的问题影响MPA发展。

　　据了解，像谌民主那样实现工作调整的学员只是凤毛麟角，90%以上都是各就各位。

　　采访中，来自政府机关的一些MPA学员向记者诉苦：“公共管理领域最专业的MPA学位，在单位并不吃香！”

　　某校去年招收的学员，曾联名致信国家有关部门，要求解决学历问题。

　　教师与学员的互动，也经历了艰难的磨合期。“学员们大多阅历丰富，对政府机关的了解比教师更透彻。刚开始，我们上课时还挺紧张的，怕起哄。”华中科技大学教授卢新海说。

　　这并非杞人忧天。在沿海某校，就曾发生教师被学员轰下台的尴尬事。

　　在漫画家眼里，这可是个活生生的素材：讲台上的教师，一套套理论倒背如流，却是没进过政府大门的‘外行’；台下的学生，脑里没有公共管理理念，却是不折不扣的“内行”。

　　华中科技大学的首届MPA，开学不久就组织人员赴先进地区考察，了解教学情况。

　　武汉大学也非常注意与MPA学员的沟通。该校MPA班鲍谦、陈爱红等班干部，曾多次代表全班与学校协商，要求配备最强师资。

　　学校不仅派本校最优秀的教授授课，还从美国佛罗里达州立大学、北大、人大、中山大学等校聘请知名教授，请来陈训秋、辜胜阻等省市领导开办讲座。

　　路，会越走越宽

　　今年，全国又有23所高校获准开办MPA教育，华中师范大学亦名列其中。

　　“MPA之路只会越走越宽，我对此深信不疑。”武汉大学MPA教育中心主任李珍坚定地说。

　　“MPA教育面临的一些障碍，是新生事物难以回避的，水到渠成自有时。”卢新海说。

　　华中科技大学MPA万晓影、周晴岚说，MPA要获得社会的良好评价，还得靠一批批毕业生在实践中展现出专业的管理理念和令人信服的能力。终有一日，它的“标杆”价值会获得公众承认。

　　中国最早倡导MPA教育的夏书章指出，对MPA要有准确的定位。MPA决不是当“官”的“跳板”，要坚决摒弃MBA求高薪、MPA就是求“高位”的错误思想。

　　记者采访中注意到，首届MPA学员多数出生于上世纪70年代初，正处于人生的黄金时期。“朝气蓬勃，求知欲强，社会责任感强”是李珍对他们的评价。

　　省统计局人口与社会统计处副处长鲍谦，最近参加同学聚会时，被讥“头发掉光了”。他却乐呵呵地说，都是读MPA落下的。

　　“公务员不就是‘万金油’，值得这样？”有人反问。

　　“大错特错！”鲍谦大声反驳。他说，相比企业管理，公共管理对管理者的要求更高。政府不可能破产，一旦决策失误，必然贻害一方。

　　在学校的案例教学中，给鲍谦留下深刻印象的是珠海机场决策失误案例。“也就是说，政府要有所为，有所不为；为民办实事的时候要快一点，拍脑袋决策的时候要慢下来。”省科技厅高新处王慧萍说。

　　曾在武汉市公用事业管理局、城市管理局工作近10年的颜璠，去年考取江岸区法制办主任。他说，“读MPA时才真正意识到，政府的定位应该是什么，什么叫以人为本，怎样制定政策提高政府效能……”政治学、管理学、公共经济、行政法学、财政管理……宽口径、多学科的教程令颜璠有茅塞顿开之感。

　　最近，颜璠忙于宣讲《行政许可法》，便有意识地将刚学到的政府执政理念、行政管理体制、行政管理方式革新等内容，穿插其中。

　　在经济全球化的今天，公共管理能力已成为衡量一个国家“软实力”的重要砝码。当MBA进入中国10年，MPA姗姗而来；当中国首届MPA毕业，《行政许可法》开始生效。

　　这应该只是巧合。但是，对MPA，我们有理由期待更多。