黄花菜农家里积压了大量的黄花菜 记者 殷 歌 摄

　　今年3月，沈阳市查获20多吨使用了一种叫焦亚硫酸钠的食品添加剂的黄花菜，引发“有毒黄花菜”风波。

　　6月24日，卫生部作出批示：使用焦亚硫酸钠处理黄花菜的行为，违反了《中华人民共

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和国食品卫生法》第十一条规定，应按照第四十四条进行处罚。8月，黄花菜上市黄金时期，作为黄花菜生产重镇，祁东县和邵东县黄花菜农心急如焚。

　　但在8月10日，卫生部下发公告，又将焦亚硫酸钠作为食品添加剂准许加入黄花菜。为什么突然之间标准就起了变化？昨日，记者赴祁东调查。

　　标准之起

　　查处含焦亚硫酸钠黄花菜

　　今年3月18日，省卫生厅接到卫生部法监司《关于紧急查处超标黄花菜生产企业的函》后，马上组织人员赶赴祁东县进行了专题调查。

　　调查人员在祁东县黄花菜市场上随机抽取了9个样品，经省疾病预防控制中心检测均检出二氧化硫残留，查明黄花菜样品中添加了焦亚硫酸钠，超出食品添加剂卫生标准中焦亚硫酸钠的使用范围。

　　同时，调查发现祁东县黄花菜生产经营中存在一些问题：一是黄花菜采摘旺季为双抢农忙季节，农户为及时处理新鲜黄花菜，普遍使用了焦亚硫酸钠；二是加工方法工艺落后，导致产品品质较差；三是大多数种植户加工场所简陋，未取得任何证照资格等。

　　对此，省卫生厅立案查处。6月14日，省卫生厅以《关于能否使用焦亚硫酸钠对黄花菜进行防腐保鲜的请示》向卫生部反映和请示。

　　标准之罚

　　焦亚硫酸钠遭遇政策空白

　　8月3日，卫生部作出批复：食品添加剂使用卫生标准中焦亚硫酸钠的使用范围不包括黄花菜，应该处罚。

　　省卫生厅相关专家介绍，作为食品添加剂，焦亚硫酸钠能用在加工竹笋、蘑菇等霉干菜农副产品上，但不能用在黄花菜上。罗岳林律师认为：“这明显存在政策空白。”

　　接到卫生部批复后，省卫生厅督促祁东县政府开展专项行动，打击黄花菜违法添加焦亚硫酸钠的违法行为。省卫生监督所先后三次到祁东县督促检查，抽取黄花菜样品100余个，对3家违法添加焦亚硫酸钠的企业和个体户予以立案查处。

　　标准之争

　　焦亚硫酸钠究竟能不能用

　　祁东县卫生防疫站站长李汉阳介绍，抽检样品说明农户用药的现象还是比较普遍，另外，确实存在二氧化硫残留的问题。这其中有利益的驱动，一斤焦亚硫酸钠只要几毛钱，在黄花菜中添一斤焦亚硫酸钠就可以多赚几块钱，菜贩子们有意识地超量使用，赚取黑心钱。

　　省卫生厅相关专家介绍，如果食用了二氧化硫超标的食物，人会出现急性中毒表现，如头晕、呕吐、恶心。同时二氧化硫还是一种致癌物质。

　　全国人大代表，湖南映武黄花集团总裁李映武接受记者采访时说：“使用焦亚硫酸钠作黄花菜的食品添加剂，如果二氧化硫残留超标，是对人体有影响。但集团出口产品含量基本上都在0．1ｇ／ｋｇ，这完全可以食用。药菜是按照50公斤水加50公斤菜，再加0．25公斤食品添加剂焦亚硫酸钠的比例制作的，这一比例是映武黄花集团的发明，1992年该方法还获得了国家专利。并且各个国家二氧化硫残留标准不统一，美国是50ＰＰＭ，日本是30ＰＰＭ，西欧是200ＰＰＭ，我们参照霉干菜的标准是0．05克每千克，就是50ＰＰＭ。”

　　省卫生厅相关负责人介绍，能不能使用焦亚硫酸钠，关键还要看二氧化硫残留标准，但黄花菜加工产业一直都没有含硫卫生标准。

　　标准之请

　　全国人大代表上京请示

　　“这个时候是黄花菜销售和收购的黄金季节，但现在却很少有商贩光顾我们。我家里就还有100多公斤的干黄花菜没有卖出，子女的学费都成了问题。”祁东县白地市镇双凤村45岁的菜农肖武眼泪夺眶而出，“去年收购价平均4．5元，今年只有3元，现在，收入减少一半还卖不出去。”昨日，记者在祁东县盛产黄花菜的白地市、黄土铺等乡镇菜农家采访，发现很多菜农的黄花菜都囤积在家里，只能望菜兴叹。祁东县主要负责人介绍，目前，祁东县境内有7．59万户近35万农民进行黄花菜产业化经营，菜农每年户均从产业中获得3800多元收入，但现在受到严重冲击。为此，身为全国人大代表的李映武对此十分忧心。李映武向省卫生厅等相关部门申述：“标准不变，对黄花菜菜农和生产企业是毁灭性打击。一旦销售受阻，总共会造成6个亿的资金损失。”

　　听了李映武申述后，省卫生厅组织相关部门协助湖南映武黄花集团有限公司研制了焦亚硫酸钠、硫磺扩大使用范围（黄花菜）的国家标准草案。

　　2004年5月31日，省卫生厅向卫生部提出关于能否使用焦亚硫酸纳对黄花菜进行防腐保鲜的请示，请示提出，按照我国现行的卫生标准，如果视黄花菜为干菜类食品，能否参照竹笋的标准，经脱硫处理，二氧化硫的残留量不超过0．05ｇ／ｋｇ，便可认为可以食用。

　　很明显，省卫生厅在争取由卫生部发布了食品添加剂“焦亚硫酸钠、硫磺”扩大使用范围（黄花菜）的国家标准。同时，省卫生厅相关负责人还陪同李映武上京请示，将标准草案上交。李映武说：“切身利益是在菜农身上，我有一种义无反顾的使命。我向国务院领导作了汇报，最终，卫生部根据特事特办原则，制定了新标准。”

　　标准之变

　　焦亚硫酸钠可有条件使用

　　李映武上京请示后，8月10日，卫生部下发公告，焦亚硫酸钠和硫磺两种食品添加剂准许加入黄花菜。但两种食品添加剂最大使用量不能超过0．2ｇ／ｋｇ（以二氧化硫残留量计）。

　　根据公告，以《中华人民共和国食品卫生法》和《食品添加剂卫生管理办法》的规定，作为漂白剂，焦亚硫酸钠和硫磺可以用于黄花菜，但是硫磺只限用于熏蒸黄花菜。同时这两种食品添加剂含量绝对不能超标。

　　省卫生厅相关负责人介绍，卫生部禁止使用焦亚硫酸钠加工处理黄花菜，只是针对黄花菜产业现在还没有申请卫生标准而采取的办法，并不是说焦亚硫酸钠本身有毒。现在有了标准就可以名正言顺地生产。

　　刘少龙 杭一平