【南京日报报道】“好好的一本经，全给念歪了！”这是记者昨天采访中听到的最多的一句话。

　　凭什么开口就要涨20％

　　在明令推行义务教育“一费制”之初，教育部、国家发改委和财政部就开宗明义：此

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举为了切实减轻学生家长经济负担，进一步规范中小学收费行为，同时向久治不愈的乱收费“顽症”开刀。“省教育厅凭什么拿一个涨价方案出来听证？这分明与三部委的要求不符。”供职于省级机关的宋仁杰说。

　　针对这一焦点，一位直接参与听证程序的公务员透露，对于省教育厅的这一方案，省物价局和省财政厅的部分官员也同样持反对观点。在方案“泄密”之前，省财政厅就明确对省教育厅的“要价太高”表达过不满。

　　市民姜颜萍说，省教育主管部门明摆着已经念歪了“减负经”，应当对听证方案预审的省物价局却听之任之，难辞“不作为”之咎。

　　缘何要给“乱收费”预留口子

　　“听证初步方案规定，学校在为学生提供服务时，可以另行收取费用，但必须遵循自愿原则，不得强迫服务。明摆着，这是有关部门专门为今后‘乱收费’预留的‘口子’。”有着30年教龄的高级教师余国庆如是说。

　　余老师说，就南京市而言，中小学校变着花样“乱收费”的办法多的是！虽说都冠冕堂皇地戴上了“自愿”的帽子，实质上比“强迫”还要“强迫”。以一度销声匿迹的“课间餐”为例，家庭困难的孩子就因为交不起每月几十元的餐费，个别老师就敢让不吃课间餐的孩子现场“示众”；同样，每周一学校举行升旗仪式，不买校服的孩子便要被剥夺参加升旗仪式的权利。试想，谁舍得让自己还在就读义务教育阶段的孩子，经历如此“摧残”！

　　因此，一连串比纳入“一费制”多得多的“自愿”项目，在表面上被列入了“自愿”范畴，其实在实际操作过程中就成了“必须”。

　　以“收入增长”为由上涨杂费站不住脚

　　“作为现代文明的一个重要标志，具有平等和强制性质的义务教育是不收学费的教育。”资深律师张建宁说。

　　张建宁说，教育主管部门以“4年来教育成本上升、群众收入增长”为理由，要求把杂费收取标准上调20％站不住脚。其一，由于我国规定了义务教育不收学费，因此，义务教育的成本多少，与此次听证毫无关联；其二，以“4年来群众收入增长”为由要求上涨杂费，更是站不住脚！因为，若是因为群众收入增长，义务教育的杂费就要涨价，那么，在群众收入不断增长的将来，我省教育主管部门完全可以提出改“义务教育”为“有偿教育”的要求了。南京日报记者张小川

　　市委党校教授周朝东——— “听证会”不能开成“涨价会”

　　针对将于13日召开的义务教育“一费制”听证会，市委党校教授周朝东表示，现行听证会的前提是，当某项收费需要涨价时，就召开听证会。于是，最后不管听证代表的意见如何，听证会几乎都成了涨价会。因此，如果不改变听证会的前提，听证会上博弈的只是涨价的幅度，而不是要不要涨价。这样，“听证会”也只能是“涨价会”。

　　周朝东说，听证是决策民主化的重要前提，既然政务要公开，要阳光操作，与老百姓切身利益密切相关的商品，它们是否需要涨价就应该充分听取百姓的意见。相关部门不能先将听证会要涨价的前提定好，然后再让群众听证。另外，听证会结束以后，商品是否需要涨价的最后决策过程，要向老百姓公开，让老百姓参与。如果不公开，不让群众参与，就有暗箱操作的嫌疑。南京日报记者宋广玉

　　普通市民可在网上“发言”

　　（通讯员苏佳中记者张小川）普通市民也能在“一费制”听证会上“发言”了。昨天下午，省物价局决定：在听证会场听取听证代表意见的同时，在网上听取普通市民意见。

　　省物价局发布这一消息时称，为广泛征求社会各界对义务教育“一费制”标准的意见，8月13日上午9时，省物价局将在义务教育阶段学校推行“一费制”听证会召开的同时，在江苏物价网站（）上发布江苏省义务教育收费“一费制”听证方案，欢迎学生、家长和社会各界人士发表意见。

　　(编辑　晓英)