7月30日到8月3日，银川市近5000辆出租车集体罢运事件给银川市正常秩序造成极大冲击，事件以银川市政府妥善处理而告终。这一事件对政府应对突发性事件，提高依法管理城市的行政能力提出了挑战，深刻的教训也值得思考和借鉴。

　　启示之一，在新的形势下，事关国民生计的政策出台，一定要有多手准备，要对可能出现的后果进行预测，有前瞻性，否则就会搞得措手不及。

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　　银川市近5000辆出租车有组织集体罢运事件，是市政府始料不及的，也对市政府应对突发性事件是一个考验。应该说应对是适当的，采取的“一手硬，一手软”是正确的。一方面及时免去银川市城市交通管理处主任的职务，对7月28日公布的《城市客运出租汽车经营权有偿使用管理办法》和《城市客运出租汽车更新管理规定》两项政策不再执行，准备召开听证会，充分征求各方意见后再行公布；另一方面严厉打击阻碍交通、扰乱社会治安和违法滋事行为，坚决打击挑头闹事者等。

　　现在我们的领导干部都要清醒地明白：做为管理和被管理者的百姓和政府的矛盾随时都有可能激化，对抗的方式方法也呈多样化，在正常渠道和方式得不到重视和解决的情况下，百姓就会通过过激方式来向政府示压。银川市的罢运事件就是一个典型的例子，已经不只是单纯的上访事件。因此，出现矛盾不积累，要及时解决。一定要尽可能使问题在正常的程序和范围内解决，不要等到老百姓采取过激方式。

　　启示之二，领导干部要不断提高管理城市和处理经济问题的能力和经验，提高政策水平和决策水平。

　　领导干部要研究把握大局。现在政府干部的文凭越来越高，硕士博士越来越多，但理论要联系实际。市场研究和调查一定要深入，出台政策要考虑周全，有时看起来是局部的行业问题，却会引发大的问题，付出较大代价。

　　银川市目前拥有的近5000多辆出租轿车和中巴车，这些车的有偿使用经营权，有行政申批取得的，也有拍卖取得的，还有在市场上二手转让交易取得的，这些车辆的运营成本不同，经营期限也不同。银川市政府在出台《城市客运出租汽车经营权有偿使用管理办法》和《城市客运出租汽车更新管理规定》时，决策存在一些不完备的地方：一是调研不够深入全面和广泛，3月份就曾出现过出租车车主集体停运上访事件，却没有引起足够的重视。行业主管部门没有充分考虑银川做为西部欠发达城市，三分之一的车主是城市无业、失业和城郊失地农民这些基本市情，不顾出租轿车的牌照和中巴车的线路经营权在市场已被炒到10万元以上的现实，提出的五年经营权期限在全国也是最短的，给政府提供的信息不完善，导致政府公布执行过于急切；二是宣传和透明度不够，绝大多数车主表示事先并不知情，再加上发布和执行之间时间过于短促，没有留给出租车经营者充分理解、咨询和接受的时间和余地，对这一政策突然出台、立即执行接受不了。为此，银川市付出代价，一行业领导被撤了职，出台的政策暂停。

　　启示之三，应对突发事件，不能自乱方寸。

　　为了自身政绩，对百姓做文字游戏，牺牲群众得利益又让群众抓不住把柄，吃亏说不出，也拿政府没有办法。面对已经出现的严重事件，不能为了让事情尽快过去，给上访者以模棱两可的或者假意承诺，事过境迁，便借故不予兑现，不明真相的群众骂政府。再一个情况就是正常的方式解决不了的问题只要有人闹事，就能得到解决，事闹的越大，解决的就快越彻底。如果惧怕集体闹事，一闹就没了原则，乱了方寸，为了息事宁人出台的政策作废，说过的话不算数，这样就变成了“面条政府”。

　　启示之四，要给予广大群众以充分的知情权，借助媒体进行正面宣传，争取更多人的支持，孤立少数闹事者。最初银川市没有主动公示情况，一味限制媒体的报道，相反是“民间媒体”占了主流，很多群众不知事实真相，谣言满天飞，很不利于正确舆论的引导和问题的尽快解决。来源：中国广播网责编：洪涛