由于“财政形势十分严峻”，陕西山阳县小河口镇政府日前下达了一份让机关干部组成工作队下乡以越权罚款等形式“增加财政收入”的文件。其清收项目包括有越权性质的“违纪资金”，未定界限的“非法同居罚款”等。该镇一干部说：“文件真正的目的就是要让干部想办法从老百姓身上弄钱”。
在《行政许可法》已经实施后的今天，竟然还有这样明目张胆乱罚乱收行为，的确让
人后背都沁出冷汗来。《行政许可法》第59条规定：“行政机关实施行政许可，依照法律、行政法规收取费用的，应当按照公布的法定项目和标准收费；所收取的费用必须全部上缴国库，任何机关或个人不得以任何形式截留、挪用、私分或者变相私分。”
然而，小河镇政府这一红头文件，却将《行政许可法》的这一条全面“洗白”，他们的行政收费和罚款并不是全部上缴国库，而是用罚没的钱去堵镇政府财政缺口。这种收费和罚款与部门利益和个人利益全面挂起了钩，多收多留，多罚多奖，不收受穷。如此罚奖同步，如此“利益冲突”，必然导致这里的干部纷纷扎进乱罚款的汪洋大海中，让当地百姓叫苦不迭。
在一些地方和部门，行政执法弹性太大，执法人员左手持文件，右手点钞票，罚多罚少全由自己说了算；把罚款作为财政收入新的“增长点”。
要刹住这种以罚创收的乱行政歪风，就必须对这种非法行为来他个釜底抽薪。打掉其乱发红头文件的手，摘走其乱盖“红巴巴”的大红印章。非此，风声一过，也许下一份更让人瞠目结舌的罚款红头文件又会被人炮制出来。（生活报）
