【南京日报报道】新闻背景：南京在集体土地上开发的房地产项目，终于开始明确自己的未来命运。近日，由建委、规划、国土、房产等部门组成的市集体土地房地产开发遗留问题处置工作小组，对集体土地遗留问题较为严重的栖霞、雨花、建邺这三个区的60多个已建、在建项目进行了分类审理，并下发通知，明确集体土地房地产开发项目的规划审查意见。

　　具体分为3个大类：整体通过审查类、部分通过审查类、未通过审查类。

每月免费发450条短信 通用网址，E通天下 大型休闲游戏燃烧战车 七夕钻石男女靓丽比拼

　　未通过审查的集中在雨花台区和建邺区，共有24个项目。未通过审查的主要原因，是其侵占城市主干道红线或规划的重大立交设施用地，且无法调整规划；侵占城市河道蓝线甚至压占国家和省《河道保护条例》规定的禁止建设线；侵占城市规划规定的重要绿线。

　　整体通过审查类项目栖霞区、雨花台区和建邺区这三个区都有，其中栖霞区10个，雨花台区23个，建邺区1个。整体通过审查类的项目可以继续办理规划手续，并通过补交土地出让金的形式取得两证。

　　部分通过审查类的项目总共8个，工作组的处理意见是可以继续办理规划手续。规划确定红线范围内的土地须由托底单位代征。

　　政府：转“国家户口”是有条件的

　　原本持“农村户口”的集体土地，想要转成“国家户口”可不是一件简单的事情。

　　有关部门强调，可以“转正”的集体土地房地产，必须是通过规划、建设、质监等部门“会审”后的合法建筑，如果在建项目是别墅，就要按照评估底价组织拍卖。原来签订的所有集体土地房地产项目售房合同或协议，均属于无效合同或协议。

　　根据已经建成入住的集体土地房地产业主的不同身份，政策确定，将同本区农民和本市拆迁户重新签订售房协议。农民业主将按照经济适用房的申购标准补办转正手续，而市区拆迁户将按照经济适用房和中低价商品房的申购标准补办转正手续。政策同时要求严格审查业主购房资格，符合条件的每户限购一套。在建项目，也将纳入全市经济适用房、中低价商品房的供应体系运行，由当地政府购买该项目，并交托管公司管理，委托托管公司补办转正手续。

　　转正手续怎么办？简单地说，就是补交土地征用费以及土地出让金。按照不同的区位条件，土地费用的征收标准不等，每亩大约10万元至40万元。然后业主再按照购买房屋的建筑面积，分摊小区用地的土地费，取得合法的土地证。据了解，土地费是补交费用中的大头，其他还将涉及到普通商品房都要交纳的规划审批、质量监督、个案评估等规定费用。

　　同时，房屋销售价也将重新审批。按照普通商品房的核价程序，由托管公司向市审计、物价部门申报审批后，再向购房者收取房款，并代办“两证”。

　　开发商：“宁愿补交钱，拖不起啊”

　　南京市目前已在集体土地上建成商品住宅房项目82个，占地2100亩，已建成住宅近130万平方米。不止一位开发商对记者说：“宁愿补交钱，拖不起啊！”

　　记者昨天在雨花台区西善桥一带也看到不少这样在集体土地上竖起来的楼盘。记者在明华家园售楼处了解到，因为楼盘是在集体土地上建的，从去年8月下旬就已经被冻结——既不能建设，也不许销售。

　　当记者询问在这里买房能否办理产权证和土地证时，一位售楼人员表示，正在市里相关部门补办手续，至于什么时候能解冻，他们也不知道。如果解冻后有人要买房的话，购房合同上必须加这样一个附加条款：要办理两证，购房者必须再补交土地出让金，估计补交款的数额大约在300—400元／平方米左右。

　　据了解，在西善桥地区，像这样被冻结的楼盘有16处之多。

　　南京铁心房地产开发公司深陷集体土地商品房之困，公司一位负责人得知政府的处理意见，称自己是“喜忧参半”。听记者询问“将会补交多少土地出让金”的敏感问题时，他说：“还没到这一步呢。现在刚解决完规划问题，等到土地、建委、物价等几部门综合审核后，才会知道要交多少钱。”

　　在这家公司开发的楼盘中，也有未能通过审查的。这些楼盘下一步怎么办？开发商不肯多说一句话。

　　购房者：我们得掏多少钱？

　　集体土地商品房的购买者吴先生告诉记者，当初看到政府开出禁令后，他本来准备要求开发商退款，但售楼人员反复承诺该楼盘不会拆迁，而且过一段时间只要再交300元／平方米左右就可以拿到两证了，吴先生于是付了全款。前两天，吴先生发现这里的房价已经涨了一两百元。如果坚持要求退房，吴先生担心开发商不会全额退款；如果买下这房子，开发商又不肯将楼盘合法化的承诺签入附加协议，万一哪天拆迁，自己的损失就会更大。面对两难选择，吴先生不知该如何是好。

　　记者在采访中，不少已经买了集体土地商品房的购房者表示，宁愿再出点钱，把原先开发商没有交纳的土地出让金补齐，“不为什么，只是图个安心过日子啊！谁愿意自己花了毕生积蓄买的房子是个‘黑户’呢？”

　　很多老百姓都关心“集体土地转正需要自己掏多少钱”，位于雨花台区西善桥的天虹山庄有关负责人告诉记者，补交费用里面也是有好几种情况的。以天虹山庄为例，由于当时与购房者签定的购房合同中已经写明该楼盘卖的是使用权，因此，转“户口”时应当由购房者全部“买单”。但是因为西善桥地区属于七类土地，因此土地出让金不会太高，约为每亩30多万元。划到购房者头上，每平方米大约在300元左右。目前这项工作刚刚启动，具体的出让金的金额还需要通过规划、土地、建委等部门的联合审定。

　　南京日报记者　师擎　刘晓昕

　　(编辑　晨光)