荆州供电公司总经理王剑鸣谈起反窃电情况时心情不错：“今年反窃电工作加大了力度，破获了一批窃电案件，处理 了一批窃电犯罪分子，有效地维护了正常的供用电秩序。”

　　高兴之余，让王总感到为难的是，说情风盛行，抓获窃电者容易，处理难度较大。

　　王总的心情勾勒出荆州反窃电工作快乐与艰难的影子。反窃电过程中，商业用电成为

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窃电检查对象的重点，处理阻力 较大的难点，但难点并不能阻止电力企业与公安部门的联合打击。

　　商业用电成为检查的重点

　　根据供电营业普查的情况以及往年反窃电中商业用电窃电比例高、总量大的现实，商业用电常常成为检查的重点。

　　7月29日，金九龙大酒店因盗窃电能数额巨大，被荆州荆城供电公司依法查处。该用户已在窃电通知书上签字，并 对窃电事实供认不讳。

　　该用户的行为已经严重违反了鄂经电力[2003]8号文的规定，属于“绕越法定用电计量装置用电”的窃电行为 。由于涉嫌盗窃金额特别巨大，仅追补电量，经计算就达86万千瓦时，折合人民币67万元，属严重的违法盗窃电能行为， 目前此案已移交荆州市荆州区公安分局进行依法处理。目前已上缴了30万元电费，并写下了还余下欠费保证书。

　　金九龙大酒店窃电电量成为荆州今年上半年窃电案件之首。

　　“此类商业窃电金额不仅总量比例较大，而且查找起证据来非常困难。”一位反窃电专业人士对此深有感触。

　　“比如今年6月份才查获的红苑宾馆窃电案就非常典型。”

　　“2002年起，通过多次分析发现，该用户电能表记录的电量数据与实际用电情况有很大差异，但由于电能计量装 置安装在用户配电室内很难取证，一直未查获其窃电。”

　　“2003年6月，沙市供电公司对该用户进行了计量装置高供高量防窃电改造，改造后依然发现用电量不正常，其 间，用电检查人员进行过多次检查，但仍然没有当场查获该用户窃电的证据。”

　　“今年6月2日晚，沙市供电公司电力公安室等部门，组织人员对酒店进行突袭检查发现：该用户法定电能计量用高 压干式组合电流电压互感器10千伏高压侧B相引线紧固螺丝被人为拆除，高压线鼻放在两只电压互感器之间联片的绝缘层上 ，造成互感器B相高压失压，实测互感器低压侧二次电压为：ab相35伏，cb相68伏(正常时应全部为100伏)，致 使其法定电能计量装置无法正确计量其实际使用的电能，且窃电时间无法查明。

　　经计算该用户盗窃电量400068千瓦时，折合人民币372063元，应收违约金1116189元，现已查封 其银行帐户，查封金额32万元，实际到帐金额48万元等。

　　为此4月份，该公司还在荆州城区开展了一次针对商业门店、五小企业和个体工商户的反窃电专项整治活动。共检查 3134户，发现违章用电21户，窃电28户，移送公安机关5起，传讯7人次，刑事拘留2人。补收电量14.59万千 瓦时，电费11.15万元。

　　警企联合发力

　　“找窃电证据困难，处理起来更让人心烦，特别是系统内外的说情风盛行，甚至威胁、恐吓。”

　　针对处罚阶段的说情风，该公司上下顶住各方压力。对电力系统内的说情者，制定了严厉的处罚措施。面对外界的说 情压力，及时向当地市委市政府汇报协调解决。

　　面对压力，反窃电工作人员多次提及并肯定的沙市公安局刑警队做法可与武汉公安部门相比，雷厉风行，严格执法给 笔者留下深刻映象。

　　比如，在4月份开展的以个体商业用电为主的专项整治斗争中。在沙市查获的一网吧窃电时，并将对窃电业主依法进 行刑拘，这时遭到有关上级部门的说情，甚至窃电业主家属围攻沙市公安局刑警队阻止执法，而沙市公安局刑警队警官硬是顶 着掉“饭碗”的压力，依法对窃电者进行了刑拘。

　　这样案例还有很多。

　　警企共建的原因，驻电力企业的一位民警这样认为。“这是公安部门为荆州‘工业兴市’，采取警企热线方式为企业 保驾护航，营造良好的治安投资环境的一项举措。 ”

　　据了解，根据上级有关反窃电精神，荆州供电公司年初在制定全年反窃电方案时，就对完善反窃电制度进行了相关规 定，并以文件的形式下发，对所属各单位全年的反窃电工作进行了全面部署。

　　为此，该公司保卫部牵头与公安部门修订“警企共建协议书”；于4月底成立了荆州电力公安室，派民警进驻企业。 这样理顺了打击窃电的配合关系，为后期开展工作打下了良好的基础。

　　供电营业普查是基础

　　对窃电的精确打击离不开平时的营业普查。

　　营业普查为开展专项反窃电提供依据。今年上半年，全公司用电检查及相关人员共检查各类用户824510户，纠 正差错203起、查获违约用电210起、窃电368起、计量不准578起、核灯力比585起，全区共补收电量1090 .79万千瓦时(电量比元至5月少148.4万千瓦时，主要是仙桃公司折电量后，又还原造成的)、电费385.87万 元，收取违约使用电费126.07万元，完成省公司年初下达合理增收目标820万元的62.43%。

　　“在具体执法过程中，今年改变了以前安排在春秋季阶段性反窃电的做法，而是不分时间将反窃电工作常态化，这可 认为是加大反窃电力度的一个方面”，一位市场营销专业人士告诉笔者。

　　配合反窃电工作部署还开展了声势较大的宣传活动。1至3月份共下发反窃电，反违章用电宣传材料150件(35 0000份)；印发鄂经电力[2003]8号文宣传布告7000份，要求张贴到每一个行政村、每一条街道；思想政治工 作部与荆州电视台一道播发反窃电宣传新闻和反窃电专题报道2期；企业职工在荆州日报、湖北日报投稿13篇，在内部网上 投稿6篇，在省公司内部网投稿15篇，并在全省获得营销稽查专刊投稿先进集体三等奖。

　　为有效打击窃电，减少企业效益流失，该公司还将反窃电工作纳入市场营销绩效考核。(张郑江鄢海斌)