海上惊涛骇浪，陆地雨暴风狂，大树飞起，房倒屋塌，一场罕见的强台风“云娜”正面登陆浙江，给当地人民群众带来了极大的损失。据新华社报道，“云娜”不仅造成了153亿元的直接经济损失，还严重威胁着沿海群众的生命安全，目前已有115人死亡，15人失踪，1800多人受伤，而这还不是最终的统计数字。读到这些数字，我们在倍感沉痛的同时，也不禁要发出这样的疑问：一场早有预报的台风怎么会造成如此之多的伤亡？
台风是天灾，有着巨大的破坏力，当这样的灾难降临时，总会造成不同程度的死亡。去年9月，台风“鸣蝉”横扫韩国，曾经带来接近百人的死亡纪录。几乎是同时，在美国气象部门提前5天发布预报的情况下，飓风“伊莎贝尔”袭击美国东海岸，也造成了23人死亡。当然，也有与此相反的例证，去年8月，强台风“科罗旺”袭击防城港市，持续时间在5小时以上，当地却创造了零死亡的奇迹。这些事例告诉我们，一方面台风造成人员伤亡的确存在不可控的因素，但另一方面，科学、合理的抗灾措施又能够最大限度地减少伤亡的发生。
“云娜”登陆浙江的时候，当地政府在抗灾救灾方面的确做到了全力以赴，在短短的一两天时间里，就大规模转移了40万人，但从细节上看，仍然存在一定的不足。一是信息发布不畅，据当地反映，一些地区的电视台不断播放领导讲话，而不是实时播放灾害信息和防灾知识，正因信息传播出现迟滞，以致许多人对台风登陆抱着无所谓的态度，就在台风即将登陆时，仍有相当数量的人“正常外出”，而不是实行躲避和自救，导致了更大的损失；二是落实抗灾措施的提前量不够充分，有些地区在台风已经登陆时仍在转移群众，某县县委书记在救灾的过程中自己都被困于村庄里，由此可见抗灾的预见性不足；三是基础性设施比较薄弱，水电线路的布局布线没有考虑到台风因素，经济较发达的台州在台风中完全断电，甚至政府部门的防汛远程会商系统也无法工作；四是对危旧房屋的情况掌握不够全面，这次许多伤亡事故都缘于房屋倒塌，这说明在危险人群的转移方面还存在不少死角。
这几年来，政府部门确立了以人为本的抗灾新理念，减少了自然灾害导致的人员死亡，但是，防灾救灾的科学性、系统性、预见性还有待加强。但愿在台风“云娜”的洗礼之后，浙江和其他地区的抗灾能力能够得到极大的提高。
作者：蔡方华
