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大风刮出广告牌安全监管空白

http://www.sina.com.cn 2004年08月14日10:46 重庆商报

  暴风袭来广告牌纷纷坠地

  前天下午,一场暴风雨突袭主城区。短短十多分钟时间,道路旁、房顶、墙面的广告牌纷纷被强风刮落。

  引人关注的是:石坪桥大公馆转盘30米高的“T”形巨型广告牌轰然倒塌,巨大的广告
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牌连同柱子砸在道路中间,砸坏车辆,阻塞了交通。与此同时,鹅公岩大桥装有广告牌的电线杆倒下3根。江北建新南路、渝中长江路、石油路等数条主干道上,路边广告牌纷纷坠落。

  提建议的市政协委员认为:户外广告牌如此不堪一击,不但危及市民生命财产和城市公共设施安全,也有损重庆形象。

  广告牌安全无部门监管

  户外广告牌的安全隐患问题该谁监管?市政委、市工商局等户外广告的主管部门均表示:广告路牌设置安全不该他们管,应由广告设置单位和场地单位负责。

  市工商局有关负责人表示:工商部门只监管广告的画面内容,而广告位置的设置等由市政部门监管和审批。

  市政委有关负责人则说:市政部门只负责审批路牌广告的设置场地、大小等,不负责监管广告牌设置的质量和安全与否。1998年出台的《重庆市户外广告管理条例》规定:由于设置者的过错,导致户外广告或广告设施坠落、倒塌等,造成他人损害的,设置者应当依法承担民事责任。但没有指明哪个部门负责监管户外广告牌的安全。

  一地广告牌广告公司有说法

  对于户外广告牌存在的安全隐患,行业人士透露,对户外广告牌安不安全、对行人以及公共设施安全是否有保障等等,全凭广告公司的觉悟高低自行掌握。

  求长远发展的大广告公司,还能自觉地将广告牌设计图纸找专家论证,使用质量过关的钢材。而规模小、觉悟意识差的广告公司,则尽可能在控制成本上做文章,质量安全的保障就可想而知。

  户外广告该不该实施安全验收监管?巴蜀广告负责人贾华持拥护态度。他说,应该从广告施工的统一招标、权威技术部门对施工图纸的安全论证、主管部门对质量安全进行强制验收等三方面进行监管,以规范户外广告的设置。但也有一些广告公司则畏惧有关部门监管。他们认为,一些部门风气不好,在审批等问题上人为设置关卡,难免增加广告公司负担。

  设安全标准市政工商有共识

  市广告协会负责人则明确表示,我市应出台户外广告质量标准——什么地方能设广告牌?设多大的广告牌?以何种形式设广告?包括地基是否牢固、广告牌是否过于靠近人行道、设计上有无缺陷、位置、风向等多项问题,都应该有一套统一的质量标准。

  市政委副主任郑如彬称:1998年出台《重庆市户外广告管理条例》前,市政部门曾提出广告路牌设置后应该由相关部门进行验收,但因故被取消。目前,我市正在对主要条例进行修改,市政部门建议将路牌广告设置质量安全的监管列入新条例中。记者王先敏陈潭静实习生刘芳芳黄懿(来源:重庆商报)


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