着力激活第三产业 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2004年08月14日11:11 解放日报 | |||||||||
上海第三产业从今年上半年起又进入了两位数增长的快车道。从坚持“两个率先”,从实现国家战略的高度出发,上海要运用新思路、新举措,进一步激活第三产业,造就国际大都市的功能地位和产业优势。 突出现代服务业,发展三大亮点。上海不仅有强大的工业基础、独特的区位优势和广袤的纵深腹地,而且有卓越的科技、教育和人才优势。上海第三产业的发展指向,一方面要
运用市场力量,争创“形神兼备”新优势。最近市委市府提出,在硬件设施上要推进新型产业、现代基础设施、社会事业和城市创新“四个体系”建设;在软件配套上要不断提升市场化、信息化、法制化、国际化“四个化”水平。前者体现都市硬实力,是承接都市功能的现代载体;后者体现都市软实力,是发挥都市功能的人文环境。而市场化则是争创“形神兼备”的关键。要改革目前许多领域服务产品由政府或事业单位提供的计划模式,放宽市场收入的限制,让蓬勃的民间资本和适量的外商资本参与各个服务领域的竞争与分工。同时,在企业运作机制上严格实行政企分开原则,建立成本、价格和投资上按市场信息形成机制,坚持符合国际会计准则的财务、审计制度,以及企业按法律规范自己行为,政府致力于市场体系和法律体系的培育,不干预企业自主权。现在欧美发达国家拒绝接受中国是市场经济国家这一基本事实,旨在对我国采用不平等的贸易政策。对此,我们既要针锋相对据理力争,又要与国际接轨,不断提高市场化程度,并最终确立完善的市场经济体制。 坚持“质量第一”,提高服务质量是竞争力。上海要激活服务业特别是现代服务业,还必须弘扬上海传统优势,以人为本,以顾客为尊,致力于提高服务质量竞争力。质量是上海的生命,以质取胜是上海综合竞争力的重要特色。上海不仅在制造业、而且在服务业都要创出比竞争者更具卓越质量的核心竞争力,然而服务业产品质量不像制造业产品那样看得见、摸得着、可计量、能检测,因此国际通行做法是用顾客满意度(CSC)来验收。但它的缺陷是只注重目的与结果,忽视了提供服务者的能力、过程与技能要素。上海质量管理部门为此制定了服务质量指数体系,这是对增强上海服务质量是竞争力的一大贡献。只要抓住质量竞争力这一关键性环节,上海第三产业一定能以新的发展方向、新的发展动力、新的质量标准,达到新的增长目标。可以预言,随着第三产业异军突起,一个新的国际经济中心城市必将迅速崛起。徐文龙 | |||||||||