作者：李克杰

　　尽管江苏省义务教育“一费制”听证会将于8月14日举行，但此前经媒体透露的听证方案，还是遭到听证代表和当地舆论的普遍质疑。其中包括：杂费标准拟涨价20%，听证方案给学校开了自愿交费的口子，“一费制”并不包括学校收费的全部，而只包括学校收费中的一小部分。(8月13日《中国青年报》)

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　　如果江苏省的“一费制”方案经过听证后，最终获得决策机关通过，就存在明显的“一费制”听证让乱收费合法化的嫌疑。我国许多法律法规都把听证作为行政机关作出重大行政决策前的必经程序，不经过听证程序的决策缺乏相应的合法性，不能发布实施。如果严格按程序组织听证，听证就既可以保证行政决策的民主化、科学化，也可以保证群众意见被采纳。但目前的行政听证还存在着许多不规范的地方，不少的听证会实际变成了公示会、说明会和论证会，听证主持者只是把听证当成了行政决策前的“橡皮图章”，甚至把听证当成对听证方案的认可过程。

　　留有“口子”的“一费制”会不会让乱收费合法化？尤其是“一费制”并不是真正意义上的“一费”，一费之外还有其他费存在；另外，学校收费只要冠名家长“自愿”缴纳，就可轻而易举地绕过“一费制”。对实行“一费制”的义务教育来说，除了法定的“一费”，不应该再有其他任何名义的收费，即使是学生家长的“自愿”缴费。

　　而江苏省的“一费制”听证方案一旦获得通过，就等于使各种乱收费获得了合法的形式。在这个“一费制”方案下，乱收费将会畅通无阻。这种借制度还魂的乱收费，比过去非法形式下的乱收费更可怕。对此，人们应高度警惕。