按：推进依法行政，建设法治政府，在今年进入了实质性阶段。这是进一步深入学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，实施行政许可法在政府工作中的具体体现。与建设“法治政府”相适应，政府及其工作人员依法行政一步步走向成熟：行政水平在提高，立法过程更民主，自我约束更严格……从今天开始，本报将连续推出“走进依法行政”系列报道，大家可以从行政机关点点滴滴的变化中感受到法治的进步。

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　　听证数量越来越多，频率越来越高，内容越来越宽 与过去的座谈会相比，听证有其独特要求

　　进入8月，一个法律名词变得炙手可热———政府听证。天津、江苏等地相继举行了听证会，对一次性统一收取杂费、课本费和作业本费的义务教育“一费制”收费办法，学校、家长和专家等社会各界人士进行了论证、质询。而此前，北京、重庆、新疆乌鲁木齐市、广西南宁市、福建厦门市等地已相继举行了相关听证会。

　　首师大附属实验学校校长刘彦弟，是8月6日北京市“一费制”听证会代表。他告诉记者：“听证制度，反映了社会进步，代表了民主和科学，提高了民众对政府决策的参与度。以前参加会议规定了说什么，现在的听证会则自由发言没有限制。”

　　听证制度，并不是今天才有的。早在1996年10月1日，《行政处罚法》正式施行时，首次实行听证制度；此后，1998年实施的《价格法》，也明确规定了听证制度。而今年7月1日实施的《行政许可法》，进一步细化听证的申请和程序等。

　　环保听证、价格听证、工商听证、民政听证、处罚听证……近一段时间，行政机关听证的数量越来越多，频率越来越高，内容越来越宽：

　　———在首都北京，由于32根22万伏高压电缆从百旺家苑小区上空经过，小区业主要求市环保局举行听证会。这次听证会，成了《行政许可法》实施后首次由于建设高压输电线路造成环境污染的听证会。

　　———在西南成都市，武侯区工商局刚刚主持了一例工商听证会。围绕能否为南河苑8家酒吧办理营业执照的问题，酒吧经营户、房东与住户进行了3个小时的激烈交锋。

　　———在古都西安，市物价局召开了出租汽车租价调整听证会。

　　———在济南，市政府近期将就“鞭炮解禁与否”举行听证会，问计于民……

　　如今，听证日益成为政府得力的“决策助手”，越来越普遍地被政府部门接受，受到群众欢迎。

　　和过去政府决策常常采用的“座谈会”方式相比，听证制度不仅仅是名称、形式上的变化，而且有其独特要求。清华大学公共管理学院教授于安分析：“偏听则暗，兼听则明。听证制度，正是通过程序防止决策出现偏差。首先，听证的启动，除了行政机关可依法律授权进行外，有重大利益关系的利害关系人也有权申请听证；其次，听证的意见更具代表性、更有对抗性，听证各方都有陈述和申辩的权利；再次，行政机关不能以自己占有的材料作决策依据，而‘应当根据听证笔录’。”记者吴兢（来源：人民日报）