新华网济南8月15日电（温闽郑学富）山东省东营市东营区胜园街道丁家村丁亮亮等14名农民，日前被山东奥罗有限责任公司录用，由农民变成了拿工资的工人。随着中国市场经济的逐步发展，越来越多象丁亮亮一样的农民开始离开土地和农村，走向城镇和企业，成为工人、民营企业家或个体工商户。
在山东南部的枣庄市台儿庄区，当地政府组建了“以劳动就业部门为主，镇办劳动保
障工作站、各劳务输出机构为辅”的劳务输出网络，先后与北京、广东等地合作建起了劳务输出基地。目前，全区有近2万农民外出务工，年人均收入达6000元以上。
与此同时，台儿庄区还围绕桑蚕、畜牧、林果等主导产业，积极壮大“农字号”民营企业，让农民进厂当工人、自己当老板。目前，这里从事农副产品、板材等加工的民营企业及个体工商户有2800多家，从业人员达1．5万多人，固定资产投资超过500万元以上的民营企业有7家。
在山东省东营市，政府部门把招商引资和安置农村劳动力、增加农民收入紧密结合起来，使越来越多的农民成为民营企业和外资企业的“上班族”。据了解，东营区目前已引进投产（营业）和在建项目256个，到位外来固定资产投资总额7．4亿元，安置农村剩余劳动力3600多人。
发展个体私营经济，使一大批农民变成了商人。近年来，中国各地政府大力鼓励个体私营经济发展，在办证、税收、生产经营等方面给予优惠政策，并取消了近50项影响制约个体私营经济发展的收费项目，为个体私营经济的发展创造了宽松环境。
在山东南部的临沂市，政府部门充分发挥当地紧靠京福、京沪高速公路的区位优势，积极引导农民搞活商贸流通。几年来，这里先后扩建、新建各类商贸流通场所近百个，使全市的各类综合、专业、批发市场发展到80多个。目前，在这里做生意的个体工商户来自20多个省市自治区，其中，每年仅进城入镇从事批发、零售、代销等业务的农民就达1万人以上，在他们成为“经理”、“老板”的同时，临沂附近郊区还形成了一支近2万余人的农村经纪人队伍，成为当地搞活流通、缓解农产品“卖难”、增加农民收入的桥梁和纽带。
“农民进城当工人，是大势所趋，”东营区劳动和社会保障局副局长刘学美说，“随着农村产业化进程的加快，农村剩余劳动力每年都会增加，农民增收的难度随之加大，那么，积极引导农民向非农业转移，向非农产业要出路、要效益是明智之举。”
山东经济学院经济系张宗坪教授则认为，农民成为“上班族”之后，政府要做的事情还有很多，比如他们的子女的教育、医疗保险、购房担保等，得尽快解决。据了解，目前在北京、上海、济南、深圳等地，政府部门对农民工就业、就医、子女入学等方面已出台了多项政策，他们开始逐步享有城里“上班族”的权利。
