昨日上午，省委、省政府在湖南省惟一的农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的试点单位常德市，举行湖南省农村部分计划生育家庭奖励扶助金发放仪式。国家人口和计划生育委员会副主任赵炳礼、省委副书记谢康生、省人民政府副省长杨泰波、省政协副主席阳宝华、省计划生育委员会主任李万郴以及各市州计生委主任和获奖代表共700人出席会议。
政府首次给农民“发工资”
“我现在没有什么担心了，没有顾虑了，这是一个独生子女的好处。”年过花甲之年的尹大嫂领取到奖励扶助金后高兴地说。今年63岁的尹大嫂夫妇，在1962年生育了一个女儿后，就响应国家政策领取了独生子女证，如今尹大嫂夫妇虽已年过花甲，女儿也十分孝顺，但生活过得并不十分宽裕，实行计划生育家庭奖励扶助制度像尹大嫂夫妇这样的计划生育家庭每人每年就能领取600元的奖励扶助金，领取期限一直到过世为止。据悉，2004年常德市9523人符合扶助政策的标准。
国家人口和计划生育委员会副主任潘贵玉认为，政府实行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，这是政府首次给农民“发工资”，是我国人口和计划生育工作思路和工作方法转变的质的飞跃。对农村部分计划生育家庭实施奖励扶助制度，是当前和今后一个时期人口和计生工作要重点抓的一件大事。这项制度的实质，是变“处罚多生”为“奖励少生”，是建立计划生育利益导向机制与农村社会保障制度的重大突破。
年均不低于600元
据介绍，对农村部分计划生育家庭实施奖励扶助制度，是我国今年开始进行的一项计划生育民心工程。按照政策规定，我国农村居民凡是在1933年1月1日以后出生，年满60周岁，1973年至2001年间没有违反计划生育法规和政策生育，现有一个子女或两个女孩，或子女死亡现无子女的，按人年均不低于600元的标准发放奖励扶助金，直到亡故为止。
按照国家人口计生委的安排部署，今年我国中西部15个省区市将统一开展这项制度的试点工作，常德是作为湖南首批农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点单位。为此，湖南省专门成立领导协调小组。所需资金基本都由财政安排，本次试点工作，由中央财政承担50%，另外50%则由省、市、县三级财政承担 。
资金发放不许弄虚作假
省人口和计划生育委员会有关负责人表示，通过实施这项制度，有助于帮助解决农村独生子女和二女户养老问题，真正体现“生儿生女都一样”，从而进一步增强人口和计划生育工作的感召力，激发广大农民群众自觉实行计划生育的积极性。让响应党的号召、自觉实行计划生育的农村独生子女和二女户家庭经济上得实惠、养老有保障。
省委、省政府要求，农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作政策性强，工作量大，社会影响面广，各级政府必须负起领导责任，完善各级各部门责任制，决不能有丝毫的草率和马虎，决不允许任何单位或个人在确认对象、资金发放上弄虚作假、以权谋私。进一步加大对奖励扶助制度试点工作的督办检查和贯彻落实力度，不断发现问题，解决矛盾，形成比较完善的制度和规范体系，力争为全国、全省普遍推开创造经验。
新报记者 呼霓 实习生 谭蓉
