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上海推广轨道零换乘枢纽面临规划落地难题

http://www.sina.com.cn 2004年08月16日04:37 东方早报

  2006年,在目前地铁二号线东方路站的位置将建成一个中型综合轨道换乘枢纽,4条轨道交通线将在此会合,并实现同台换乘。日前,记者了解到,有专家认为,这将成为上海交通换乘实现“零换乘”的一个模本,可以在上海市范围内推广,但也有专家认为,上海要建设真正的现代交通枢纽必须克服规划难落地的问题。

  这4条轨道线分别是轨道交通6号线(浦东轻轨)、轨道交通9号线、明珠线二期(M4)和
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已通车的地铁二号线。

  其中,6号线世纪大道车站将骑跨张杨路和福山路之间的世纪大道中部,穿越并占用已使用的地铁2号线东方路站,并和2号线的东方路站进行同台垂直换乘,“乘客从2号线出来只要乘坐电梯就可以到6号线站台。”东方路站裘站长介绍。同时,现在的地铁2号线则将和轨道9号线通过水平通道连接进行水平换乘,平行间距只有5米。

  而2号线东方路站的一号口现在已被关闭,据悉,这个出口将来是地铁2号线和明珠线二期(M4)换乘通道的入口,通过这个通道的连接,乘客可以从2号线的换乘大厅直接进入4号线的大厅。

  上海市隧道工程股份有限公司承担了6号线世纪大道站的建设,工程预计在2006年2月底结束。

  “这是上海目前可见的最具零换乘特点的典型,它完全是通过平行或垂直的方式形成一个立体换乘枢纽,可以成为日后上海换乘枢纽建设的一个模本。”上海市城市综合交通规划研究所的高级工程师朱浩说。

  但是也有专家认为,要想推广这个模本,必须要克服规划难落地的问题。目前,上海业已形成人民广场、中山公园、火车站等大型交通枢纽,但专家们认为,上海还缺乏一个真正意义上的现代交通枢纽。

  上海交通投资集团有限公司投资项目经理王强认为,由于目前还不能做到交通基础设施的同步设计、同步建设、同步竣工,因此仍会出现公交枢纽站建设用地得不到合理规划的现象,而当第二条线路开工时可能就因无事先预留的土地而不得不牺牲换乘的便利。

  而在土地的规划使用上,目前上海对交通基础设施的建设是由市政府进行规划的,而具体的土地是由区政府负责开发的,“这时将土地用于公共领域还是将其出售给商业用途就成了一个矛盾。”朱浩表示。

  目前上海的交通管理是实行投资、建设、运营、管理四分开的模式。正是由于各方利益的矛盾使许多规划无法落地,王强认为,要平衡好各方利益,就必须有一个统一的管理部门,来协调各方利益。 东方早报记者 郑佳雯


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