今年，是《中华人民共和国民族区域自治法》（简称《民族区域自治法》）颁布实施20周年。1984年5月31日，六届全国人大二次会议通过了《民族区域自治法》，它标志着我国实施民族区域自治、依法处理民族问题进入了一个崭新的时期。20年的实践证明，这部法律对维护祖国统一、保障民族平等、加强民族团结、促进民族繁荣，发挥了极其重要的保障作用。纪念《民族区域自治法》实施20周年，大力宣传普及这部法律，对于更好地贯彻落实这部法律，加快民族地区全面建设小康社会的步伐具有重要的意义。
纪念《民族区域自治法》实施20周年，就是要进一步认识民族区域自治制度，与全国人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度一道，构成了我国的基本政治制度。民族区域自治制度，是我党处理中国民族问题的正确选择。贯彻《民族区域自治法》最重要和最核心的问题就是促进民族地区全面、协调和可持续发展。胡锦涛同志指出，“民族地区存在的困难和问题，归根到底要靠发展来解决”和“我们必须从全面和战略的高度，充分认识加快民族地区发展的极端重要性”。全面建设小康社会的主要矛盾，重点和难点在民族地区。我市是有38个少数民族、56万人口的民族工作大市，岫岩是我市唯一的民族自治县，有满乡儿女50万，总面积占全市的48．7％。从人口数量和地域面积上都可以说，没有民族地区的发展就没有全市的发展，没有民族地区的全面小康就没有全市的全面小康。1992年岫岩划归鞍山管辖后，市委、市政府高度重视岫岩的发展，认真贯彻《民族区域自治法》，举全市之力支持岫岩的经济和社会事业。坚持政策扶持，大力推进民族地区发展；加强基础设施建设，提高民族地区建设水平；动员全市力量，帮扶民族地区；支持民族地区用足用好政策，借力发展民族经济；发展文化教育事业，促进民族地区社会进步；大力培养民族干部，为民族地区发展提供保证；加强法制建设，充分行使自治权利，使民族地区经济和社会事业获得了巨大的发展。但是，民族地区的发展相对全市总体水平仍然存在一定差距，基础设施薄弱、资源开发水平不高、扶贫攻坚任务艰巨、文教卫生建设水平较低等。我们必须正视这些问题，认真学习和深入贯彻《民族区域自治法》，采取切实措施，努力促进民族地区发挥比较优势，实现快速发展，在振兴鞍山老工业基地中发挥应有的作用，实现全市各民族共同发展、繁荣和全面建设小康社会的宏伟目标。
(本报评论员)
