【今日商报报道】今年是国务院决定全面放开粮食收购市场的第一年。应该说，放开收购市场后，不同的竞争角色将使收购市场重新洗牌，收购市场主体应呈现出多元竞争的景象。但纵观今年南京夏粮收购市场，国有粮食购销企业仍然以绝对优势保持主渠道地位。

　　发挥优势 收购占九成

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　　放开收购市场后，其实是按照市场配置资源的原则，由不同经济成分的企业通过平等竞争确立自己的市场角色。一句话，就是由市场来决定谁是主渠道。但是无论从乡镇小粮所的局部看，还是全市的全局看，国有粮企在收购主体多元化的情况下，在粮油收购中仍然具有明显的优势。截至目前，全市累计收购小麦11104万公斤，其中国有粮企收购9834万公斤，其他经营主体收购小麦1270万公斤，国有粮企收购占收购量的89.5%，而民营和个体户收购只占收购量的10.5%；全市累计收购油菜籽5826万公斤，其中国有粮企收购4824万公斤，而个体民营企业累计收购1002万公斤。同时，为数不少的领证粮商作为粮油市场收购主体一部分，最后还是把收购的小麦、油菜籽卖给了当地粮管所或粮油龙头加工企业。

　　保障利益 赢得农民心

　　据悉，国有粮企在价格上的合理性、公平性和在粮油质量检验上的规范性、公正性以及度量衡器具的准确性、可靠性、安全性和良好的服务，成为赢得“农心”的关键因素。

　　六合区今年小麦收购量占了全市的一半多。麦收后的一天，该区竹镇镇的一位农民朱老汉正在自家院场摆弄收割机。他告诉记者，自家4亩地收了4000多斤小麦，除了留了1000斤小麦作口粮和种子外，其他3000多斤小麦全部以每斤0.75元的价格卖给了乡镇粮管所。朱老汉说，“前一阵子也有粮贩来收购，价格也是每斤0.75元，但我想粮管所更可靠，不会在秤上玩把戏，也就没理会那些粮贩。”

　　江宁区粮食购销公司在油菜籽收购结算中，则实行“人性化”结算。如果中途农民认为当时的市场价格便宜，可以按照当时的市场价格进行结清；如果后期价格比前期下跌，则可以选择兑换菜油的方式保护农民利益。虽然企业承受的压力加大了，但对农民的吸引力增强了。

　　积极互动 竞争求生存

　　放开粮食收购市场，并不是放开对农民利益的保护，放开对粮食市场的调控。在发达国家，均有保护农民利益的各种措施。如日本的“大米”政策、欧盟的粮食干预政策、美国的粮食支持政策等无不是依靠行政力量来确保粮食安全和市场稳定。

　　有关专家认为，虽然国有粮食流通企业发挥着主渠道作用，但是实践已经证明，国有流通企业掌握粮源不等于政府掌握粮源。国有粮食流通企业利益取向与政府的一致时发挥主渠道作用，利益不一致时则发挥相反的作用。另一方面，粮商规模目前还比较小，数量比较少，但是它们却在粮食流通中发挥了巨大的作用。经济学原理表明，没有多元化的竞争主体，就难形成充分的竞争，市场机制就难以发挥作用。

　　专家认为，只要政府宏观调控引导得当，所有的粮食流通企业都能发挥主渠道作用。政府只有充分利用宏观调控政策，对所有的粮食流通企业进行引导和规范，才能实现“双赢”，既有助于流通企业获取最大化的利益，让其发挥主渠道作用，又能使粮食市场安全稳定。

　　记者 宗风岚 通讯员 良文

　　(编辑　云翔)