成立国资委防止国有资产流失(图)

http://www.sina.com.cn 2004年08月17日07:29 潇湘晨报

机构改革后，政府职能将大大转变，长沙建设将日新月异资料图片

　　昨日，长沙市召开市政府机构改革工作会议，宣告新一轮政府机构改革正式启动，这也是我省14个市（州）中率先启动的政府机构改革。此次机构改革，总体上不进行人员编制的精简与分流，长沙市政府工作部门由40个调整为39个。此次改革的重点是，深化国有资产管理体制改革。据悉，长沙市国资委将于9月挂牌。

　　机构改革分两步走

　　长沙市的机构改革分两步进行：一是8月中旬召开总体部署市政府机构改革工作会议，新机构运行；9月底前批复新组建和职能调整机构的“三定”规定，各部门“三定”工作力争10月底前实施到位。二是各区、县（市）9月上旬召开会议，部署区、县（市）政府机构改革工作，12月份完成。此次改革的重点是，深化国有资产管理体制改革，完善区域经济调节体系，继续推进流通管理体制的改革，加强食品安全和安全生产监管体制建设。

　　人员编制总体不精简分流

　　这次市政府机构改革，主要是机构和职能的调整，总体上不进行人员编制的精简和分流。在人员编制和领导职位数的核定方面，将坚持不超总额、“人随事走”的原则。新组建机构，一般不新增编制，尽量按职能整合的情况进行划转；凡涉及职能划转时，职能的编制和在编人员随职能一并划转。

　　市政府相关部门领导职数的核定按中央、省有关规定配备，各部门现超职数配备的将要逐步精简下来。纪委书记、纪检组长、副县级纪检员职数根据有关规定设置。科级领导职数配备的原则是：编制在3名以下的配1名，4－7名配1正1副，8名以上的配1正2副，编制特别多的，可再增配1名副职。

　　实行“一把手”负责制

　　“这次市政府机构改革虽然变动不多，但涉及面广，这次会议后，有关部门和单位要立即行动起来，抓紧进行具体的组织实施工作。”昨日，长沙市委常委、常务副市长赵小明要求，机构改革要实行“一把手”负责制。新组建单位的领导班子成员于8月20日前全部报到集中，迅速开展工作，首先制订好“三定”方案。已确定到新组建单位的人员，于9月底报到工作。

　　会议要求，各相关单位要组织专门的力量搞好机构改革工作，确保改革期间，本部门本单位思想不散，秩序不乱，工作不断，国有资产不流失。要严肃机构改革有关纪律，严禁擅自增设机构，突破编制增加人员，超职数配备干部；严禁借机构改革之机突击进人、突击提高干部职级待遇；严禁用公款大吃大喝、滥发钱财和有价证券；要严格执行保密纪律，保证党和国家秘密的安全，切实加强对涉密文件的管理，确保不泄密。

　　长沙市国资委下月挂牌

　　为深化国有资产管理体制改革，长沙市决定成立国有资产监督管理委员会，将其设为市政府的特设机构。

　　长沙市国有资产监督管理委员会党组副书记罗放良说，长沙市国有资产基础较好，据不完全统计，市本级国有资产总额在359．7亿元以上，净资产总额在94．9亿元以上，但真正的出资人并没到位。为促使其更好地与国际接轨，与市场经济体制相适应，防止国有资产的流失，促进国有资产的保值增值，长沙市设立市国有资产监督管理机构十分必要。

　　罗放良表示，长沙市国有资产监督管理委员会将于9月正式挂牌成立。挂牌后，按照《企业国有资产监督管理暂行条例》的规定以及政企分开、所有权和经营权分离的原则，长沙市国资委依法对市属国有工业、商业、外贸及其他行业的国有企业和经营性国有资产，改制后的投资公司，提供公共服务的经营公司（不含金融类企业）进行监管，依法履行出资人的职责，享有所有者权益，但不得直接干预企业的生产经营活动，使企业真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体和法人实体，实现国有资产的保值增值。企业应自觉接受市国资委的监管，不得损害所有者权益，同时努力提高经济效益。具体监管办法由市国资委研究确定，将于一个月以后正式出台。

　　行政首长须依法任免

　　为了贯彻地方各级人大组织法和地方各级人民政府组织法以及中央、省委关于机构改革的规定，参照省、市现有的作法，确定36个机构（含市政府办公厅）的行政首长，须经长沙市人大常委会讨论后任免。

　　本报记者余小丽戴丹

　　版权声明：若采用本版稿件，请一定要支付稿酬，否则将追究法律责任！

	读冠军背后的故事	走入香港梦想之都
	大型休闲游戏燃烧战车	盛夏靓丽风景线