本报讯本市将通过立法，对未成年人实施更有力的保护。昨天，今年下半年的重点立法项目之一———《上海市未成年人保护条例（草案）》提请市人大常委会会议审议。
针对学生课业负担过重的现状，条例（草案）明确，教育行政部门应当指导学校主动开发、利用、优化社会教育资源，开展家庭教育指导，督促学校减轻学生过重的课业负担，指导学校做好未成年人保护工作。
条例（草案）的具体规定包括：学校和教师不得在课程标准以外擅自提高教学要求；不得在课程计划以外擅自增加教学时数；不得随意设置测验、考试；不得推销或者变相推销练习册、习题集等教辅材料；不得在校园内有偿补课；不得组织学生有偿补课；不得违反规定将校舍场地出租、出借用于有偿补课。
条例（草案）还规定，义务教育阶段公办学校实行免费就近入学，并应当将招生情况向社会公布。小学、初中不得举行或者变相举行与入学挂钩的选拔考试及其他任何形式的测试。学校应当保证学生休息、文娱、体育、课外活动和社会实践的时间，不得将学生的活动设施、场地移作他用。学校和教师不得要求学生参加与教育无关的活动。
据悉，《上海市未成年人保护条例（草案）》是在对《上海市青少年保护条例》进行全面修订的基础上，形成废旧立新的地方性法规。《上海市青少年保护条例》由于制订较早，因而对目前未成年人保护工作中出现的一些新问题未能涉及。条例（草案）除了涉及未成年人的“减负”外，还涉及校园安全、网吧管理、公共文化设施开放等一系列新问题。（记者周文菁）
