核心提示

　　昨日，南京正式开始大拆违，在动员大会上政府再次重申，先要“洗自己的脸，整自己的容”，拆违先从政府部门做起。于此，我们看到了一些部门的积极作为。被拆违的百姓多为困难群体，他们在响应的同时更盼望政府的保障措施尽快落实。

读冠军背后的故事 走入香港梦想之都 大型休闲游戏燃烧战车 盛夏靓丽风景线

　　鼓楼城管自拆办公楼

　　以前负责拆除违建的鼓楼城管执法大队这几天却忙着给自己搬家，在此次全市大拆违中，他们的办公楼被认定为违章建筑。昨日下午，鼓楼区拆违首日就从拆除这800多平方米的办公楼开始。在大型机械的轰鸣声中，原来的两层建筑渐渐坍塌。据了解，上周五鼓楼区将其列入首批违建菜单中，但后来却发现该楼确实有一个规划许可证，到底是不是违建，该不该拆除？最后在昨日该区拆违动员大会上，区长最终一槌定音，认定该楼属于证照不全，应予依法拆除。鼓楼区拆迁办的杭主任在接受采访时表示：“自己的办公地点被拆了，当然很心疼，但只有先让自己心疼，才能去拆除别人心疼的违建。作为执法部门，就必须作出一个表率。”

　　东部休闲中心开拆了

　　昨天下午两点半，记者驱车来到位于钟山风景区东面的东部休闲中心，作为此次大拆违的最大项目，东部休闲中心已经拆除过半。王先生还说，他们早就开始做工作了，8月5日休闲中心就停止营业了，从12日正式开拆，如今已拆迁过半，预计再过1个星期就能结束了。拆违完成后，他们将把该地块交给中山陵园管理局，至于以后这里会变成什么样，他就不得而知了。

　　民国法院门前违建被拆

　　昨日，中山北路101号省级机关大院的1500平方米违建被拆除，此处原来一直为违章建筑所遮挡而无法完全“显山露水”，现在文物单位———原民国高等法院的庄严风貌将完整地展现出来。据了解，此处的原国民党民国高等法院建于1936年，是全国文物保护单位。而此处昨天拆除的违建等各类房屋20余间，主要属于省供销社、财政厅和老龄委等省级机关，是1997年左右陆续开建的，主要被租赁用做开餐厅或服装店。据了解，首日拆除行动之后，另外半边的2500平方米的各类房屋也将被拆除。

　　五老村54间门面房被拆

　　白下区长白街五老村附近有54间违建门面房，面积达600多平方米，一直是块难啃的“骨头”。昨天随着两台大挖掘机轰鸣声，不到一个小时，十多户违建的披棚和私自搭建的小院落就“人间蒸发”了。一位家住附近的方先生对拆违拍手称快，没想到这次拆违这么有力度,速度这么快负责此次拆违的该区市容局执法大队的朱队长介绍,早上7点钟,工作人员就全部到位,疏散附近群众,并帮助被拆户搬运物品,8点钟正式动工拆除，主要是普华巷1号、2号、三条巷95号以及长白街632号3幢楼30户，共54间违建门面房。

　　百子亭违建年底全部拆完

　　昨天上午8时许，南京市玄武区行政执法大队会同玄武门街道对百子亭17号、26号、29号及33号之间的违章建筑进行了拆除。据了解，百子亭是南京老城改造示范区，在此之前该处经过上下共同努力，百子亭地段已拆除约1200平方米的违章建筑。在昨天的拆违过程中，周围大多数群众对拆除违章建筑拍手称快，大多数违章建筑搭建户都能对拆违工作表示理解，但也有少数搭建户不仅不配合工作，对城管执法人员进行谩骂、拉扯，甚至动手殴打城管执法人员。据悉，在今年年底前，百子亭地段的违章建筑将全部拆完。

　　下关拆除6处“重灾区”

　　昨日，下关区在定淮门桥孔下、唐山路、大桥南路16号周边、幕府西路99号南侧、小市新村铁古庙188号大院、金碧花园六处违建较重地区进行了大面积拆除，拆除总面积约8950平方米。据介绍，昨天拆除的违建面广量大，其中70％为外来务工人员搭建的临时住所。

　　雨花台经适房旁违建被拆

　　昨日，雨花台区首日自拆违章建筑8200多平方米。其中，有景明佳园两处违建和梅山街道的一处违建。作为南京市首批最大经济适用房的景明佳园，其施工队所居住的8000多平米的建筑用房，在二期工程建设完毕后，被施工队卖给外来流动人口居住。经雨花台区和铁心桥街道有关领导耐心说服后，违章居住者自己组织五六十人，进行自拆。街道得知这一情况后，立即组织80余人，并按违章居住者的要求，出车帮助他们进行自拆。据介绍，在这片被拆除的违章建筑将被一条宽6米的水泥路和休闲公园取而代之。

　　如何走出拆违怪圈 如何实现对城市的长效管理？

　　晨报记者专访戴永宁

　　南京的拆违可以说始终未间断过，但屡拆屡建、反复回潮，形成了一个整治—回潮—再整治—再回潮的怪圈。怎样走出这样一个怪圈？分管副市长戴永宁一直在思考。“一个城市的建设也许有高潮期和停滞期，但城市的管理必须是长效的，建立规范管理机制，杜绝新增违法搭建是走出怪圈的关键。”

　　南京拆一片绿一片

　　为了此次南京大拆违的顺利进行，南京市长们带着江南八区的区长专程去深圳学习，让戴永宁感受最深的就是深圳拆违的后续工作非常到位。戴永宁说，深圳拆一片、管一片、清一片、绿一片，我们南京的拆围也要做到拆管并举，拆建并举。首先，有规划的按规划实施；占道的，还于交通；暂时规划不到的，原则上一律不做建筑，全部绿化。其次，加大拆违场地的建设、绿化力度，及时在拆违区域按规划要求建设道路、市民小公园、小广场、小绿地等市政设施，并纳入正常维护管养。同时还要加大对违建的执法力度，加大执法巡逻，发动群众参与举报违章，通过不间断的管理监控，防止习惯性“反弹”，根除违建死灰复燃的条件，发现新搭违建，坚决予以拆除，实现新搭违建的零目标。

　　“香火一条街”拓宽出新

　　存在了十几年的鸡鸣寺前的“香火一条街”昨天终于成为历史，记者在现场看到这62间38户300多平方米的违建已成一片废墟，但违建拆掉了，这条通往台城的道路今后会建成什么样？戴永宁透露，政府将把这条原本12米宽的街拓宽为16米，沿街砌上整齐的围墙，原来盖违建的地方，也就是围墙和人行道之间的空地进行绿化，主要由该市财政拨款。

　　戴永宁说，这条街上的违建存在了十几年了，已经慢慢演变为一个区域性的香火批发市场，这些违建一律统一的破烂卷帘门，每一个到鸡鸣寺的游客都会看到，十分有损南京的城市形象。这次拆违后，一些业主反映原来的进货很多，门面一拆都亏了。戴永宁表示，政府在这方面已经有了考虑，今后会在传统的宗教节日，如即将到来的9月19日，由城管部门统一组织小业主，在指定地点临时出摊，既方便香客买香，也为业主解决了存货。

　　街道“亭棚经济”坚决打破

　　对城市违建的长效管理基础在社区，但现在许多社区街道本身经济压力大，无法解决一些困难群众的安置，于是对违法搭起房子出租、破墙开店睁一只眼闭一只眼，或者索性自己带头搭起违建创效。戴永宁在谈长效管理时激动地说，必须打破街道的“亭棚经济”思想。戴永宁说，街道要转变观念，不要再搞亭棚，市政府会考虑到街道的实际困难，对无法安排的特困人员给予经济上的支持；街道自己也要走出去，吸引一些好的项目落户街道，通过真正合法的经济创收解决实际困难。

　　该拆的依法拆分类别持久战

　　蒋宏坤市长拆违前立规矩

　　在昨天的南京市全市拆除违法搭建专项整治动员大会上，市长蒋宏坤立下壮志：政府机关、街道社区、国企单位、党员干部带头拆违，真正把拆除违建做成一个“市民拥护、困难群众叫好”的民心工程！

　　现在距离十运会开幕还有400多天的时间，蒋宏坤着急地说，南京已经到了背水一战的重要关头！我们强调城市建设要依法行政，城市管理也要依法办事，如果对违章建筑视而不见，视而不管，任其泛滥就会严重破坏城市环境，损害城市形象，给城市发展留下巨大隐患。如果对少数的违法行为一律迁就，是对大多数人的不公正，是对大多数人利益的损害，这次拆违专项整治行动是为了维护大多数人的公共利益和环境权益，是为了美化南京的城市环境。

　　蒋市长也承认，拆除违法建筑不可能毕其功于一役，短时间违建不可能拆除得一干二净，但对于必须拆的，要下决心在国庆节前拆掉；对于可以缓拆的，在做好相关保障工作的基础上，年底前拆除；对于暂时不要拆的，要登记造册，补办相关的法律手续，纳入正常的管理，以后安排时间统一拆除。

　　蒋宏坤特别提醒,拆违一线的街道干部，直接面对千家万户、直接处理各类矛盾问题时要防止两种倾向，一是强调以人为本，就不敢大胆执法，该拆除的就不敢拆除，该取缔的不敢取缔，怕遭举报、怕遭报复。二是强调严格执法，就简单粗暴，不按程序执行，不按法律法规办事，把人民群众的利益置之脑后。（来源：南京晨报）