本报讯（记者姚村社实习生田敏丁林博）如果您沿环城路从南门向东走，一定会发现这样的现象：在西安市碑林区临时劳务市场附近的人行道上三三两两聚集着一些手拿行李或推着自行车的民工，行人走到这里总要“迂回前进”，一些民工不时横穿马路，严重影响了这一带的交通。

　　在劳务市场门口，民工人群更是熙熙攘攘，他们有的站着，有的坐着或蹲着，像是在

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等待着什么，只要一有行人过来，就上前搭讪询问是否有用工需要。进入劳务市场内，秩序好了些。民工们多坐在大棚内的水泥凳上，面前放着白纸黑字写的“招牌”。记者在位于市场内的“劳务用工洽谈处”了解到，该市场完全是自由交易，用工者如果需要劳动合同可免费提供。但大多数的人不要求签合同，平均每月的成交量在200人（次）左右，但签用工合同的不到五分之一。原因是这里的短工较多，尤其是小时工。二是签合同要登记，不少人嫌麻烦。

　　就该劳务市场管理混乱的现象，记者采访了市场管理办一位姓王的负责人。该负责人告诉记者，他们是文艺路街办在此设立的管理点，管理范围只限于市场内的卫生、治安问题，剩下的则归碑林区劳动局管理。记者找到碑林区劳动局负责该市场工作的穆组长，对方说：“我们有市场外的管理权，但无处罚权，因而对拒绝进劳务市场的人管理起来相当困难，只能劝阻、疏导，不听劝的就无能为力了。”对于一些人不愿进劳务市场，穆组长的解释是：外边好交易，雇主来了易发现；劳务市场内噪音太大，人太多。如何解决这一问题，穆组长提出了这样的想法：可以成立一个联合执法大队，由街办和劳动局来共同执法，并设立警务室，这样就会使“街办有处罚权但缺乏管理权、劳动局有管理权却无处罚权”这一漏洞得到解决。