福建省委代书记、省长卢展工：我这次到南平着重了解在新形势下南平如何开展农村工作。时间比较长，头尾整整7
天，看的地方比较多，主题也比较突出。走过了7个县(市、区)、15个乡镇、16个村，看了10来个企业，召开了11
场座谈会，直接接触了下派村支书、下派乡镇党委书记、科技特派员、流通助理、金融助理、企业助理、村两委干部和老百姓
100多人。
调研途中我也搞了“突然袭击”，3次临时停车到田头、村里了解农村生活和基层干部工作的一些情况。南平市这几
年坚持从本地实际出发，采取了“高位嫁接、重心下移、一体运作”的举措，破解“三农”难题。应该说，这个思路是可持续
的、切合实际的、科学的、生态的、有效益的，因此，能够深入人心，能够形成共识，能够凝聚力量。这个思路内涵比较丰富
，包括农业、工业、第三产业，特别是农业结构调整方面更突出一点，很有特点。我们走过的县、乡镇、村，干部群众讲得津
津有味的就是农业结构调整，就是发展。
实践证明，这个工作思路是对路的。座谈时老百姓高度评价“高位嫁接、重心下移”措施，讲到下派干部给农民带来
了很多好处，不仅有技术、资金等，还带来了精神的力量，这很不简单。以往我们到许多地方，农民大多是讲困难，而闽北的
农民提得最多的是下派干部不要走，要求再多派干部下来。这说明我们的工作已经被群众认同了。
南平市在观念创新、体制创新、机制创新、科技创新中实现了领导方式、工作方式、思想作风的转变。“高位嫁接、
重心下移”，给我们许多干部创造了一个能够发挥才能的空间和舞台，提供了有所作为的环境和条件。我非常感谢下派干部，
他们在人民群众中再树党的形象，再树为人民服务的丰碑。这不是表面文章能够做出来的，不是急功近利所能做得出来的，不
是哪个人能够安排得出来的。这项工作能坚持下去，我们破解农村工作的难题就有了好路子。
南平的实践是在创新一种机制，营造一种环境，解决关键性的问题。过去我们也采取了很多形式，但从机制上做得还
不够。比如，驻村做过，工作组派过，干部教育活动也搞过，可农村基层组织建设的深层次问题还是解决不了。现在下派支书
、科技特派员却解决了很多的问题。科技特派员与乡镇农技站的农技员不同，农技员是我们历来就有的，现在是“网破、线断
、人散”。为什么现在一个称呼上的改变，就带来这么大的变化？主要是机制上进行了创新。
南平市的实践就是进一步联系群众，密切干群关系。密切干群关系不是递一支烟、喝一杯酒的问题，而是要让老百姓
从内心深处感到跟着你干能得实惠的问题，跟着你干能致富、有前途的问题。密切党群干群关系，不是靠嘴巴喊出来的，而是
在与群众的直接接触中确立的。
