本报讯据瞭望东方周刊17日消息受最高人民法院委托，天津市高级法院日前推出了该院起草的《〈中华人民共和国国家赔偿法〉修改建议》讨论稿。

　　2004年7月27日-29日，最高人民法院在天津召开了一次会议，讨论建议稿。

　　据业内人士称，10年中，全国共发生有据可查的冤案(即改判的无罪和直接宣判的无罪

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)多达20万起，相对1万多起的国家赔偿申请，悬殊的对比透露出国家赔偿的艰难。

　　精神损害应赔偿

　　多次参加过最高法院有关国家赔偿法研讨会的马怀德告诉记者，在高层，修改《国家赔偿法》的意见比较集中，多数人认为应当扩大赔偿范围，提高赔偿标准。

　　“我们认为，精神损害应当纳入国家赔偿的范围，这次提出的修改建议稿也将此写了进去。”天津市高级法院赔偿办主任王友莉说。

　　在天津会议上，绝大多数人认为，国家机关及其工作人员的行为代表国家，也以国家作为后盾，国家应当为此承担赔偿风险，财政状况差绝不能成为拒绝精神损害赔偿的理由。

　　马怀德教授告诉记者，学术界一直认为，国家侵权比普通民事侵权更厉害，后果更严重，因此，人身自由受到不法侵害的赔偿标准，“至少应当是日平均工资的5倍”。马怀德说。

　　间接损失也应赔偿

　　间接损失的赔偿也被提及。石登盈举例说，有的年轻人被错误羁押后，一关十来年，他的青春、学业、工作乃至婚姻、家庭都受到了严重影响，对于这样的间接损失，理所当然地应当纳入国家赔偿范围。