本报记者 赵永兵

　　新闻提示

　　鹿泉市铜冶镇底岭村的村民张月合，阻止十几辆拉着建筑垃圾的大卡车往村里的荒山上倾倒垃圾，却被村委会告上了法庭。

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　　背景回放:一纸合同，荒山要变垃圾场

　　事情得从一份倒卸垃圾合同说起。

　　2004年4月10日，底岭村委会(甲方)与铜冶土石方机械施工队(乙方)签订了一份倒卸垃圾合同，大致内容是：为壮大集体经济，充分利用荒山，甲方提供支锅石大北沟荒山沟场地供乙方倾倒垃圾。倒卸垃圾占地费按车计算，每车垃圾收取五元钱。在这份合同里还特别提到了这样一个问题：“甲方负责上级有关管理垃圾部门的事宜，负责本村的有关事宜。来自镇政府以上单位的干预，甲乙双方协商办理，来自甲方本村范围之内的阻挡拦截，由甲方全部负责，并承担给乙方造成的经济损失。”

　　事件捕捉:十余村民，摩托拦住垃圾车

　　4月21日上午9时，铜冶土石方机械施工队的16辆大卡车满载垃圾，开往底岭村的支锅石大北沟。包括张月合、张爱军、李建海在内的十几位底岭村村民闻讯后，将摩托车放在路中央，人挡在垃圾车前面阻止。

　　张月合说：“经过三个多小时的僵持，虽然垃圾车队没有把垃圾倒在支锅石大北沟里，但有几辆车还是把垃圾卸在了沿途的盘山路边上。”

　　8月14日，记者到底岭村采访，盘山路两侧还能见到成堆的垃圾。

　　村民看法:我本该管，垃圾倒在我地里

　　带头阻止倒垃圾的张月合说：“支锅石大北沟就在我承包的退耕还林地范围内，他们把垃圾倒在我的地里，我当然要阻止。这是2002年9月18日我与铜冶镇政府签订的退耕还林合同书，上面清楚地写着我所承包退耕还林(含荒山造林)地点和面积的四至：东至现利、南至哑巴、西至道、东至道，四至范围内包括荒山造林地42亩、退耕还林地15.6亩，大北沟就在我所承包的范围之内。合同里还写着，我除按时完成退耕还林地栽植任务，另外还需承担宜林荒山荒地的造林任务，大北沟就属于宜林荒山。”

　　“就是没有倒在我的地里，我也要阻止。”这一点张月合与另外几位拦车的村民想法一致：“我们是为保护我们村的环境，如将大北沟变成垃圾场，将垃圾倒在山坡上，不但会污染环境，下雨后还会污染村里的水源。”

　　虽然当初前往阻止倒垃圾的只有十几位村民，但是记者在底岭村采访时，几乎所有的村民都反对将大北沟变为垃圾场。该村的几名老人说：“村委会干的是断子绝孙的事，我们都反对！”

　　事态发展:摊上官司，村委会告张月合

　　因为张月合等村民的制止，支锅石大北沟最终没有变成垃圾场。因此根据当初签订的倒卸垃圾合同，底岭村村委会赔偿铜冶土石方机械施工队的损失，数额计10100元。

　　2004年6月14日，不甘自认万元赔偿的底岭村村委会，以张月合无理阻拦倾倒垃圾车为由，将张月合告上鹿泉市铜冶镇法庭，要求张月合承担10100元赔偿款。

　　律师观点:倒卸垃圾，合同本应属无效

　　按《石家庄市市容和环境卫生管理条例》第18条第2款规定：单位和居民的建筑垃圾、工程渣土和经营性废弃物倾倒、运输、中转、回填、销纳的处置，必须预先到市容环境卫生管理部门办理有关手续，按批准指定的地点存放处理，不得任意倾倒。

　　张月合的代理人林秋冬据此认为，底岭村村委会和铜冶土石方机械施工队签订的倒卸垃圾合同，本身就是无效的，因为将支锅石大北沟设为垃圾场，根本就没经环卫部门审批。“如经过正规审批，在签订合同时，乙方就没必要担心和顾及来自上级和底岭村村民的阻挡拦截。”

　　事件深入:设垃圾场，没经过正规审批

　　底岭村提供支锅石大北沟供铜冶施工队倾倒垃圾，有没有经过审批？底岭村村委会代理人张志华在接受采访时说，往支锅石大北沟倒垃圾这件事，只是经过铜冶镇一位主管副镇长同意了。

　　按相关法规，镇领导根本就没有批设垃圾场的权力，张月合认为，既然将支锅石大北沟设为垃圾场没经环卫部门正规审批，那么4月21日的倒垃圾行为就应是乱倒垃圾，属违法行为。

　　法规观照:按照法规，谁该受法律制裁

　　《石家庄市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》第4条明确指出：对乱堆、乱倒建筑垃圾的行为，任何单位和个人有监督、举报、制止的权利。对举报、制止的单位和个人，环卫部门应予以表彰和奖励。

　　反观这起垃圾官司，张月合制止乱倒垃圾不仅没有受到有关部门的表彰和奖励，反被底岭村村委会告上了法庭。假如官司败诉，张月合说不定还要为此赔偿10100元钱。张月合的代理人林秋冬说，因为倒卸合同本身就是无效合同，因此将支锅石设为垃圾场倒卸垃圾，本身就是违法行为，如果张月合因为制止违法行为还要受到法律制裁，那将是一件很荒唐的事。