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政府雇员制东陵先试行

http://www.sina.com.cn 2004年08月18日08:45 沈阳晚报

  一个多月前,和平区传出欲实行政府雇员制,曾引起社会广泛关注。8月17日,东陵区捷足先登,刊出广告公开招聘政府雇员,在全市率先“试水”政府雇员制。一石激起千层浪,面对政府雇员这一新生事物,各方反应不一。

  试水

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  月薪最高2500元

  据了解,东陵区首批政府雇员将面向社会招聘,供职于沈阳市规划和国土资源局东陵分局,从事区土地储备交易工作,此次招聘得到东陵区编办的批准。其中土地管理专业4人、财经专业4人、规划专业3人、建筑专业2人、法律专业2人、计算机专业2人、财会专业1人、文秘专业1人。按照要求,应聘政府雇员者需具备全日制本科学历学位,有专业技术职称,有两年以上本专业工作经验,且专业技术工作业绩突出。

  据介绍,首批政府雇员的待遇实行佣金制,月工资1500-2500元。雇员受雇用期间,由政府负责为雇员办理社会保险,投资费用按照有关规定由政府和雇员本人按比例支付。除此之外,政府不再为雇员提供其它福利待遇。

  首次雇用期限1年

  首批政府雇员的雇用期限为1年,其中有3个月为试用期。雇用期满后,将根据雇员的工作表现和政府部门的工作需要考虑是否签雇用合同。据悉,报考政府雇员同样要“过五关斩六将”,除正常的报考资格审查、笔试、面试、体检外,报考者还要过考查关,接受聘用单位的明察暗访。首批政府雇员将由政府雇员专家小组审定人选,然后向社会公示雇用结果,首批政府雇员将获得《政府雇员证书》。

  悬念

  2500元月薪有吸引力吗?

  目前,沈阳市的政府公务员月薪等级大概是:科级1200元、副处级1300元、正处级1500元。而首批政府雇员的月薪最高为2500元,大概相当于副处级官员的2倍。但比起私营企业和外资企业的月薪标准,2500元显然算不上高薪。

  据悉,吉林省雇用资深高级雇员最高年薪近20万元;珠海的政府雇员年薪最高可超过10万元;芜湖的政府雇员年薪最高可达18万元;无锡市向海内外公开招聘首席科技顾问等7个特聘岗位人员时,给出的最高年薪为50万元。

  反响

  各界发出不同声音

  沈阳是否有必要实行政府雇员制度?政府雇员能给现行的公务员体制带来哪些冲击?针对东陵区招聘政府雇员之举,各界反应不一。

  公务员张先生认为,实行政府雇员制,有利于机关事业单位建立人员能进能出的用人新机制,有利于节约行政成本,减轻财政负担;有利于引入竞争,激活机关事业单位的行政效率。

  一位不愿透露姓名的公务员建议,政府雇用雇员,事前一定要控制政府用人成本,严防利用政府雇员制变相提高公务员待遇和扩大政府机构人员编制现象。

  有意应聘首批政府雇员的崔先生建议,沈阳市在政府雇员的聘用、考核、晋升等环节上,都应建立一整套严谨的标准和程序。尤其应建立科学化、社会化、专业化的政府雇员评价机制。

  不过,也有公务员坦言,政府雇员不占编制,不具有行政职务和行政权力,所以公务员的利益不会受到政府雇员的影响,二者其实并不存在真正的竞争。

  释疑

  政府雇员不同于公务员

  据了解,公务员和政府雇员在适用的法律规范、用人方式、管理方式、薪酬待遇等方面存在很大差异。政府雇员制是依照劳动合同规范政府和雇员双方的权利和义务,在法律上一般是按照劳动法来约束双方的行为。其用人模式同企业一样是市场化的,其雇主是政府。对政府雇员的录用、考核、奖惩等管理完全按合同进行,是企业化的管理模式。政府雇员按岗定薪,其薪酬参照人才市场行情和职业风险程度上下浮动。

  尽管如此,沈阳实行政府雇员制还是吸引了许多关注的目光。8月17日,记者从市规划和国土资源局东陵分局了解到,尽管首批政府雇员正式报名工作尚未开始,但是,已经有大批专业技术人才对此表现出兴趣。

  链接

  政府雇员沈阳第一人

  中科院沈阳计算技术研究所的硕士研究生张明,目前受聘为吉林省首批政府雇员。其岗位是吉林省政府公安信息化应用与管理总工程师。去年末,吉林省政府与张明签订了为期3年的雇用合同。

  张明曾供职于美国康柏电脑公司沈阳分公司,其间完成了多项高水平的网络系统工程的设计和实施工作。担任政府雇员后,他带头开发了吉林省公安人事信息软件系统,为全省公安系统节约资金近50万元。张明所在的信息通讯处给他相当于技术总工的待遇。

  本报记者郭宏颖记者电话:81658196


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