坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥这一制度的优越性，是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来的制度通道。

　　实现“有机统一”，需要从我国政治生活的多方面、多层次进行努力，在所有这些努力中，最重要的是加强制度建设，而在制度建设之中最重要的又是加强人大制度建设。发展我国民主政治最大最重要的制度平台是人大制度，我们是在这个平台上实现“有机统一”，

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在坚持、完善人大制度和充分发挥人大制度作用的过程中努力实现“有机统一”。

　　首先，只有坚持和完善人大制度，才能具体地实现党的领导，才能加强和改善党的领导，也才能改革和完善党的领导方式和执政方式，从而提高党的执政能力。没有人大制度，就不会有人民的主人翁地位；没有完善的人大制度，就不会有人民充分切实的主人翁地位。

　　其次，人大制度在我国社会主义法制建设进程中具有极其重要的地位和作用，充分发挥全国人大和地方各级人大的作用，是党领导人民实施依法治国的基本方略、管理国家和社会事务、管理经济和文化事业的基本实现形式。人大制度建设发展的实践，让我们越来越清楚地认识到，人大制度确实是实施依法治国基本方略所必不可少的制度舞台。