据《宁夏日报》报道，近日中宁县有关部门对财政供养人员进行了全面清理，对23名长期离岗人员停发了工资；对3名仍在领取退休工资的死亡职工和16名已失去享受遗属生活困难补助供养条件的人员，停发了工资和补助费；对51名因病长期不能上班的在编离岗人员，按规定执行了病假工资待遇。人们在为中宁县的举动击节叫好的同时，不禁要问，一个中宁县就有这么多“吃空饷”的，全区会有多少？全国又会有多少呢？
什么是“吃空饷”呢？原来，在一些地方的行政事业单位，一些干部或是擅自离岗，或是停薪留职，这些不在岗不为单位做事的干部，仍然可以在原单位领“逍遥钱”，吃“财政饭”。这种“吃空饷”现象的危害不难理解，那就是在一定范围内造成分配不公，浪费国家财政资金，对社会带来不良影响。
不能否认，“吃空饷”在全国各地普遍存在。据近日《新京报》报道，江西省于都县日前就清查出462名在编不在岗、工资照常领的“吃空饷”干部，他们虚报冒领财政工资达360多万元之多。有关部门在检查中发现，一些财政供养单位和人员为谋取小集体利益和私人利益，私下达成协议，以允许在编人员离岗，但本人工资必须和单位分成领取或由单位全部领取等方式。由此看来，“吃空饷”现象，养肥的不只是那些不劳而获的逍遥于单位之外的个体，那些由财政供养的单位和有关人员更是“吃空饷”的最大得利者。
由此看来，针对近年来频现的“吃空饷”现象，如果只将板子打向那些“吃空饷”的个体，显然无法真正起到遏制“吃空饷”现象的作用。事实上，相关的行政事业单位以及单位内部的有关人员责任更大。试想，在单位里，如果出现一个人长年不上班，却可以正常领取工资这种不正常现象，而领导却不知道，那么这样的领导就应该为自己的失察行为负责。而根据报道，大多数“吃空饷”现象，都与单位领导与单位财务部门人员私分国家财政资金有关。这种行为本身就是一种贪污腐败。因此，针对出现的“吃空饷”现象，必须加大对相关单位渎职失职人员以及违法人员的惩处力度。
更重要的是，“吃空饷”现象，还极大地折射出当前我国人事和财务管理本身存在的弊病。一些人能够侵吞国家财政资金，显然是利用有关人事管理与审查审核制度的漏洞。当前，在许多行政事业单位，由于相关监督体系不到位，单位用人和花钱全由“一把手”说了算。在单位内部，如果领导与少数财务人员相勾结，很容易形成“扎堆腐败”。即使有人知道这种“吃空饷”现象，慑于领导威力，往往也是明哲保身，不敢乱言。
“吃空饷”现象使国家财政资金大量流失。当前，要真正遏制这种丑陋的现象，在加大对相关人员的惩罚力度的同时，还必须不断完善行政管理特别是人事管理制度，加强对行政事业单位的财政资金审查审核制度，形成有效的监督体系，堵住造成“吃空饷”的漏洞，让那些“吃空饷”的人无处遁形。（单士兵）新闻来源：宁夏网宁夏日报综合新闻网(http://www.nxnet.net)责任编辑：马江 田丽
