快报南通电 记者昨天从南通市计委获悉，该委提供的分析信息显示，下半年已体现出五大因素影响该市城市建设进度。

　　宏观政策趋紧。去年下半年开始，国债侧重投向西部地区、东北老工业基地，以及疾病预防与控制，污水、垃圾处理等公共卫生事业。国家发改委、国土资源部、央行等部门近期出台了一系列控制经济过热的政策措施，这将对该市重大项目的推进，尤其是项目报批等

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工作产生一定的影响。

　　资金筹措困难。今年，国家进一步强化信贷审核和监管，适当控制货币信贷规模，引导优化信贷结构，导致部分行业的企业融资难度加大。如该市沿江公路、体育会展中心、雄风科技等项目由于融资难度大，影响了项目的进展。地方配套资金未能及时到位，也影响了部分项目的实施。如吕四国家中心渔港、洋口中心渔港、如海灌区等项目，由于县（市）、镇地方配套资金未能及时到位，影响了项目的正常开展。

　　土地征用难度加大。为控制投资过快的势头，国土资源部加强了土地管理。一方面土地供应量大幅减少，去年我市实际用地量为5.8万亩，今年用地计划仅为2.2万亩，而仅沿江公路一个项目就需用地1万多亩。另一方面征地补偿政策发生变化。南通从今年起按新政策实施征地补偿安置，新政策中要求建立涉及村组的农村集体经济组织成员数据库，历时较长，办理征地手续的时间因此拉长。市国土部门开展了大量工作，努力保障重大项目用地。

　　拆迁矛盾突出。随着城市化进程加快和经济快速发展，土地需求急聚增加，供地量上升，拆迁工作量加大。由于目前执行的拆迁补偿标准与市场商品房价格存在较大差距，为增加补偿费用而阻挠拆迁的情况较为普遍。今年以来，已有部分重点工程因拆迁受阻影响了工程建设进度。如狼山港三期、永兴多媒体扩建、观音山热电等项目都是由于拆迁问题，影响了项目的推进。

　　投资成本增加。由于原材料、能源以及上游产品供应趋紧，价格不断上涨，导致项目投资成本增加。盐通高速、苏通大桥等项目，已因材料价格上涨和供应制约等问题影响了工程建设进度。

　　作者：记者 杨坤