天然气2.6元/立方米！这个全国第一的高价，杭州市民能不能接受？昨天的天然气价格听证会上，杭州市消费者协会秘书长杨渌逸等市民代表提出三大质疑：

　　●杭州人均可支配收入比北京、上海低，为什么天然气定价全国最高？

　　●营销商的亏损有什么依据，销售天然气的成本核算是不是应该审计？

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　　●营销商仅根据“热值”的理论来确定价格，是不是该考虑多数市民的实际使用效果后定夺？

　　本来是件好事，杭州有20万户家庭将用上天然气，不过，昨天的消息可能多数家庭不会太乐意接受：杭州天然气价格终于露出“真面孔”，营销商杭州燃气集团公司负责人宣布为每立方米2.6元。

　　据悉，此价格足足比离杭州最近的城市上海高出0.5元，比首都北京贵0.8元，堪称全国第一。

　　昨天的听证会上，各方20多名代表就杭州出台“全国最高”的民用天然气价格这一焦点问题，展开了激烈交锋。大多数市民代表对出台的这个价格表示无法理解，有的代表甚至激烈反对。

　　交锋一

　　第一高价是不是合理？

　　●支持方代表：高重建(杭州市城乡建设设计院院长)

　　杭州市城乡建设设计院院长高重建坚持认为2.6元的价格是比较合理的。他说：表面上看杭州的价格要比其他城市高，但从其占杭州人均收入的比重来看，价格在合理范围内。他说，根据国际惯例，一项重要的商品价格出台只要不超过居民可支配收入的3%就可以接受。根据测算，杭州实施这样的价格后，居民的天然气支出只占了居民可支配收入的2%左右，价格定得并不高。

　　另一方面，他说加上天然气进杭的门户价已经达到了1.58元，比其他省会城市的门户价都高，进入居民家相对高一点，也就可以理解了。

　　▲反对方代表：杨渌逸(杭州市消费者协会秘书长)：

　　杨渌逸是昨天首先表示反对杭州出台2.6元的价格。他说，天然气作为一项“民心工程”，是数十万民生的惟一选择，它的出台要做到科学、公开、合理。

　　他指出，杭州市燃气公司的定价申请中，里面涉及公司的亏损经营和销售天然气的成本核算缺少透明度，缺乏实际内容，缺少完整的审计材料。比如，管网折旧费用没说清楚，还缺乏居民使用天然气比使用煤气便宜的效果实证，对比中热值的概念无相关实验证明。“这样的定价不科学。”

　　浙江工商大学教授吕筱萍也认为，杭州2.6元每立方米天然气价格偏高。她说，杭州的居民收入并不高，制定如此高的天然气价格肯定不合理。她说：“目前杭州的几项生活消费必需费用已经超过了普通老百姓的承受水平，生活压力较大，我认为天然气价格定在2.1-2.3元之间比较合理。”

　　交锋二

　　市民有没有能力承受？

　　●支持方代表:楼章华(市政协委员、浙大建筑工程院教授)

　　关于居民是否有能力承受“全国最高”价格的问题，教授楼章华认为，一个新的商品价格不能光看它的表面，要综合估价；从数字上看，虽然2.6元的天然气价格，要比原来1.2元的管道煤气价格高出1.4元，但如果从整体的、综合的情况看，每立方米的天然气使用热值比管道煤气高两倍多，天然气的热值在7000-9000大卡，而每立方米煤气的热值3000-4000大卡，这样一算，2.6元的价格就不觉得高了，完全在居民的承受范围之内。

　　▲反对方代表：胡大淼(杭州市总工会保障部)

　　他的第一句话是2.6元的价格定得太高，市民无论从经济上还是心理上都承受不了。他介绍，目前杭州有10700户困难职工家庭，另有领就业救助金的70000多名，而且企业退休人员的退休金一般在600元-800元之间，他们的家庭负担是比较重的，生活费用都需要精打细算。因此，使用天然气后要多支出一笔费用，肯定承受不起。从人均收入来讲，杭州也不是全国最高的，天然气价格却全国最高，市民怎么能承受得起。

　　“这个价格我们是不能接受的。”消费者代表崔盐生认为，制定天然气价格必须更多地为低收入家庭考虑，现在物价上涨比较快，低收入家庭收入少而支出多，应该考虑到他们的生活水平，所以，他提出，价格定在2.00元左右，市民比较能接受。

　　交锋三

　　成本核算真实吗？定价依据充分吗？

　　●杭州市燃气公司表示，对天然气进杭运行成本的测算，是以2003年的实际成本水平为依据，并考虑到新增成本费用因素。按预测确定的售气量计算，天然气单位成本为3.385元每立方米。考虑到门户价及各项成本费用，杭州到户含税销售价格为2.6元每立方米，是低于现行管道煤气和空混气按热值换算的价格水平。

　　但有些代表却认为，燃气公司的成本核算不能成为天然气的定价依据。

　　▲杭州市笕桥医院医师许寿康说：“定价不是调价，我对天然气成本组成提几点疑问。价格预测应由审计部门审计，而不是会计事务所，企业的报告中亏损的真实性到底可靠吗？燃气公司申请报告中的各项测算模糊不清，很难看出实际的成本核定。”许寿康认为，成本核算不能成为天然气的定价依据，应该由审计部门审计，根据定期成本测算来确定相对合理的价格。

　　建议

　　多家竞争和参照定价

　　杭州市价格协会常务理事、浙大副教授陈菲琼对这次天然气听证会提出了自己的建议。陈教授说：“目前杭州市燃气公司是独家经营，属于垄断企业，没有相对的市场竞争机制。我认为，政府部门应该引入竞争机制，多渠道发展，不要搞一家垄断，要多家经营。价格也不能一刀切，居民、工业、商业应该有所不同。有竞争，才会有利于百姓的实际优惠，所以不能搞独家垄断，应该多家经营。”

　　华丰造纸厂退休职工黄招根是带病来参加听证会的，他提出了比较中肯的意见，他建议：“杭州的价格可以参照10个省市市场平均价格，再适当增加5% ；也可以在管道煤气初装费价格上调200%；或者是在原来管道煤气价格的基础上增加60%-70%。这是一些城市采用的定价办法。记者 张继东 郑雪