编者按今天的两条消息对开发商而言都不利好：一是城镇房屋拆迁量减少30%，二是不再给二级以下开发企业放贷。南京房价的涨幅目前已趋平稳，在资本抽出、又无拆迁刺激的情况下，开发商是否会急于推出房子回笼资金，房价是否会因此走低，成为市民最关心的问题。不论答案如何，宏观调控已经启动，房地产企业重新洗牌必成定局。 城镇房屋拆迁量要减30% 昨天，省建设厅厅长周游向省人大常委会作《关于全省城镇房屋拆迁工作的汇报》。江苏今年的城镇房屋拆迁量要比去年减少30%以上，有关部门正在起草关于控制城镇房屋拆
迁规划的实施意见，对各市的年度拆迁计划审核把关，严格控制拆迁规模。 超前建设拆迁定销房 周游介绍，正在起草的关于控制城镇房屋拆迁规划的实施意见，明确各地在编制城镇房屋拆迁的计划时，必须确保与当地的固定资产投资规模、城镇规划和建设计划相协调。同时规定对拆迁矛盾比较集中的地区，除保证重大公共设施、重大社会发展项目、旧危房改造、经济适用房和廉租房建设以外，要暂时停止拆迁，妥善处理拆迁安置遗留问题。各地在编制和审批近期建设规划时，应优先落实普通商品房、中低价商品房、经济适用房的建设比例不应低于当年商品住房建设总量的70%和10%。近期，经济适用房和廉租房主要用于拆迁安置，并超前建设一定数量的拆迁安置限价定销商品房，以缓解拆迁安置矛盾。严把拆迁项目关，对没有拆迁计划、没有拆迁安置方案的，一律不发放拆迁许可证。对拆迁安置资金不到位、拆迁方案不落实的项目，坚决不准实施拆迁。 500户居民享受最低总额保障 目前，省建设厅按照《江苏省城市房屋拆迁管理条例》，对拆除建成不满五年的房屋，增加不小于15%的补偿金额；对拆迁房屋建筑面积小于土地使用面积的，则按土地使用面积计算；对拆迁中的“住改非”房屋，在取得工商营业执照并持续营业一年以上的房屋，参照经营用房进行补偿。普遍实行最低总额保障制度，今年上半年全省已经有500多户城镇居民享受了最低总额保障。 建设厅厅长分析拆迁三大难 近两年来，江苏拆迁规模迅速扩大，2002年城镇房屋拆迁总量近2000万平方米，是前三年的总和；2003年，全省城镇房屋拆迁总量达到2593万平方米，比上年又有较大幅度的增长。周游也坦陈了拆迁工作中的三大问题。首先，一些地方拆迁规模控制不合理，建设规划不细，盲目拆迁、重复拆迁的现象依然存在。一些地方房地产市场供应结构失衡，中低价商品房、经济适用房、限价定销房等拆迁安置房建设滞后，被拆迁群众买不起、买不到合适的住房。其次，一些地方拆迁补偿标准不合理，执行的拆迁补偿安置方式单一、标准偏低，征地拆迁中，补偿标准也没有按市场实际价值执行，实际补偿标准明显偏低。再有就是拆迁监管力度不够，个别地方擅自下放拆迁许可审批权，导致拆迁管理失控，个别县、镇政府直接参与拆迁工作，强迫被拆迁居民签订拆迁协议。 新闻链接
抽样调查显示，2003年全省征地拆迁规模达到了城镇房屋拆迁规模的1.5倍。今年上半年，全省城镇房屋拆迁共许可拆迁项目520个，许可拆迁面积800万平方米，许可拆迁45000多户，大部分地区的拆迁规模平均降低了50%。从各地实际拆迁的情况来看，上半年全省实际完成拆迁面积200万平方米，仅占许可拆迁总量的25%。苏州市区批准的拆迁面积、拆迁户数分别比去年同期下降了60%、55%。（来源：南京晨报）
