记者近日在采访电力供应紧张问题时发现，“电荒”正在引发各地饥不择食，纷纷上马国家产业政策限制甚至准备淘汰的高能耗、高污染的中小发电机和柴油发电机。由于无需立项报批，小发电大有卷土重来之势。如果这一势头得不到遏制，两三年后这一轮新上马的落后电力设备又将成为新的调控目标。

　　眼下，电荒给电力设备制造企业带来巨大市场。上海某电力设备制造公司承接的发电

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机组订单生产任务已排到2007年，今年安排生产的发电机组装机容量将超过1000万千瓦。值得关注的是，在其承接的订单中，有20多套13.5万千瓦的小发电机组，甚至还有20多套是5万千瓦发电机组，订货单位多在华东地区，其中一半都安排在今年交货。此外，高油耗、高污染、高成本的柴油发电机也供不应求，出现排队等货的局面。今年上半年，柴油发电机销量增长了60％。

　　据了解，一台30万千瓦的发电机组，每发一度电的煤耗约为330克（标煤），一台60万千瓦超临界发电机组每发一度电耗煤为300克，而13万千瓦以下机组每发一度电耗煤为350～400克，比30万千瓦机组约多耗煤15％，比60万千瓦超临界机组约多耗煤26％。

　　在热效率方面，安装大型机组与中小型机组的电厂差距甚大。安装60万千瓦超临界机组的电厂热效率达41％，30万千瓦机组电厂的热效率为38％左右，而安装13.5万千瓦以下机组电厂的热效率都在35％以下。以一个100万千瓦的电厂为例，如果提高1％的热效率，耗用同样的煤每年就可以多发电近1亿度。

　　中小型发电机组明明高耗能、高污染，各地为何还要抢着上马？究其原因，是小发电无需国家审批，建设进度又比大型机组快，可解当地电荒的燃眉之急。制造商也愿意接受这样的订单，因为利润略高，付款爽快，而国家有关部门又只下达产业导向，并没有不准生产的指令。令业内人士担心的是，火电实际上是“能源转换”，除了要花费建设投资外，一竣工发电就要烧煤烧油；而华东地区本身煤、油资源都十分匮乏，大量建造高耗能、高污染的小发电并不一定能“解近渴”，相反很可能是“饮鸩止渴”。

　　上海市经委副主任乐景彭认为，政府应抓紧制订出台电气装备类产品的能效标准体系，凡不符合能效标准的电气装备、产品一律被强制淘汰出局。只有提高了市场准入的门槛，才能从源头上阻止小发电卷土重来。

　　上海市经委电力处副处长郑龙说，上马小发电并非是各地解决电荒燃眉之急的惟一办法。目前，国际上正大力发展一种叫“能效电厂”的项目，即“用户降低了用电负荷视作增加了发电能力”，一些国际组织和亚洲发展银行对此都愿意扶持，我国也应该借此契机积极推广。国家完全可以因势利导，大力鼓励地方补贴进行节能技术改造，推广节能装备。在我国，家用电器的耗电量已占到总用电量的40％左右，而家用电器90％以上都不是节能产品。如果政府能对各大宾馆、写字楼的制冷设备强制进行节能改造，预计节电效果可达20％，一年节约下来的电量相当新建一座发电机组新发的电量。