近年来，南昌的城市建设取得了巨大改观。不仅老城区去旧迎新焕发生机，红谷滩新区及众多开发区的建成在扩大了 城区面积的同时，更是极大地带动了南昌整体形象的提升。然而，在本报记者进行一番调查后发现，无论是在改造后的老城区 还是在刚建成的新城区，均难觅公厕的身影。而有关主管部门在接受记者采访时表示，政府已经将公厕建设向民间资本开放。

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　　繁华街区难觅公厕身影

　　在南昌，八一大道、八一广场及中山路构成了市中心的繁华地带，也是居住人口最密集的地区。这些地方不仅是南昌 本地人时常光顾的地方，更是外地来昌游客的首选之地。为此记者花了两天时间徒步对两条道路及广场的公厕进行了调查，结 果却令人吃惊。

　　在徒步寻找公厕的过程中，记者非常留意道路两旁的指示牌，不时还询问旁边的居民。尽管如此细致，在上述三处地 点也仅仅只找到了7座公厕。分别是广场1座，八一大道3座，中山路3座。记者发现7座公厕的分布很不平均。八一大道的 3座厕所均集中在老福山百余米范围内，从青山路口至老福山长达几公里的街道上则找不到公厕的踪迹。而中山路的3座公厕 也均集中在百货大楼附近，从百货大楼到沿江路的几公里路段也没有公厕。在7座公厕中，位于广场北端的那座公厕位置比较 显眼，规模也较大，还有冲水、洗手及烘干等设施，其他公厕不仅身处大道旁的小巷里难于寻找，而且蹲位少没有完善的冲水 设施，卫生环境更是差强人意。

　　记者按照八一大道上一块公厕指示牌走进了一条小巷，三、五个老人正在聊天乘凉。在他们的提示下记者终于在小巷 的尽头找到了一座公厕，这是一座用砖块抹上水泥搭建出来的简易厕所，占地面积大约12平方米，男女蹲位各占一半。记者 刚一走进去，一股难闻的气味就扑面而来。在厕所里只有三个蹲坑，相互间距离很近中间也没有隔板。尽管外面是阳光明媚， 可这座厕所里却非常阴暗。从厕所出来后，记者才发现找不到洗手的地方。“你可以把桶里的水舀出来洗。”一位看厕所的老 婆婆指了指她身旁的一桶水对记者说，“这是家里提来的自来水。”

　　看到记者流露出不满的神色，老婆婆解释说，这个厕所是单位内部所建，原本只供小巷里居民使用的，所以条件当然 不是很好。由于附近没有公厕，来上厕所的人多了也就渐渐成了公厕了。在八一大道另2座厕所及中山路的3座厕所也大多和 这座厕所相似，条件都不是很好。

　　移动公厕处境尴尬

　　除了7座固定公厕以外，在八一大道、八一广场及中山路上也摆放着若干移动公厕，但各种因素却导致移动公厕并没 有完全替代固定公厕的作用，相反其高昂的运营维护成本却让众多经营者陷入尴尬境地。许多移动公厕实际上早已失去了厕所 的功能，成了地处繁华街头的书报及电话摊点。

　　移动公厕由于占地面积小可方便移动故而得名，在八一大道、八一广场及中山路上记者共发现了 座移动公厕。每 个移动公厕由两个单人厕所和一个售票间组成，厕所利用循环水冲洗不必进入下水道，收费标准为每人次1元。

　　60所岁的陈老先生退休后赋闲在家，他于5个月前在八一广场附近承包经营一个移动公厕，和老伴两人轮流看守。 “没人来上厕所，亏呀！”面对记者的采访陈老先生一脸的无奈。他介绍说，由于这种进口的移动公厕建设成本在18万元左 右，所以当初在承包这座厕所时首先就交了5万元押金，同时每个月还要支付1500元的建设费、水电费等各种费用。按照 每人次收取1元来计算，这座移动公厕至少每天有50人光顾才能不亏。可实际上很多时候一天根本就没有50个人光顾，最 初的那两个月每个月都要贴上几百元，现在接上电话摆上书报后，才勉强靠这个摊点维持经营。

　　按理说陈老先生经营的这座公厕位于八一广场，流动人员众多，应该不可能没有生意，但事实却是这座公厕每天仅有 20多人光顾。在分析这一原因时，老先生认为最主要的原因可能在于价格太高。为了解决一下方便而去掉1元钱，对许多人 来说可能还难以承受。而另一方面的原因则在于观念上，许多人觉得在大街上堂而皇之地进厕所方便有伤大雅，怕别人看见笑 话，对移动公厕这一新的如厕形式还无法接受。

　　管理部门有苦难言

　　作为市区公厕的主管机关，南昌市城市管理局副局长肖鲁健在接受记者采访时颇有些无奈。他介绍说，目前南昌市区 共有192座固定公厕。国家对城市公厕的设置有两方面的规定，在老城区每万人必须设置3座公厕，新城区则每平方公里需 设置3座公厕。即使不按人口标准而只按南昌市目前85平方公里的较低标准来计算，南昌市至少也需要设置255座公厕。

　　表面上看起来现有192公厕离255的标准也不远，但在这192座公厕中，有大约150座都位于小巷中，与记 者在八一大道旁的小巷中所看到的那座相似。而这些公厕的蹲位数量及内部设施等都无法满足需要，所以实际上南昌现有公厕 无论是数量还是设施都离国家标准相去甚远。肖鲁健介绍说，城市管理局从2002年开始分别从数量和设施两个方面对公厕 建设进行了加强。一是陆续向市区繁华地段投放了近40座移动公厕，一定程度上缓解了厕所数量的不足；二是对小巷中的部 分厕所进行改造升级，增添一些设施以接近国家相关标准要求。

　　但是，原本要大量投放的移动公厕却由于经营状况不佳而暂停，对小巷公厕的改造也受到资金场地等因素的制约，而 要选址新建公厕更是难上加难。肖鲁健说，在城市建设特别是新城区建设中，有关部门大多忽略了对公厕的建设要求，最主要 的原因还在于公厕用地难于解决。在很多人看来，把建设公厕用地用来建设店铺等房产远能产生更大的经济效益，能赚到手的 钱为何拿去建公厕呢？

　　民间资本可建设公厕

　　从表面来看，公厕建设是纯粹的公益事业，无法产生什么经济效益。但实际上，市场经济的杠杆同样可以在公厕建设 上产生推动效果。公厕除了在建设时需要进行一次性较大的投入外，在运营后只需支付一定的水电费用，内部设施维护则微乎 其微。即使按照每人次0.5元的最低收费标准来看，如果能达到一定的人流量，公厕出现亏损的可能并不大。

　　其实，在南昌市现有的众多公厕中，不乏一些经营者靠经营公厕而取得了不菲的收入。拿八一公园内的公厕来说，在 公园未免费开放前，公园内的厕所是不收费的。在公园免费开放后，公园内的厕所开始收费，一些精明人士顿时看准了其中隐 藏的商机，公园最终也采取了投标这一市场经济方式来决定公厕的经营权。从现在的经营状况来看，八一公园公厕的经营确实 很成功。去公园公厕如厕的人非常多，在节假日甚至出现排队等候如厕的尴尬局面。而公园方面不仅省去了维护公厕的压力， 而且还可以从经营者那里获取一定的收益，从而为进一步提升公厕规模和档次奠定了基础。

　　南昌市城市管理局副局长肖鲁健在接受记者采访时也表示，政府对公厕的建设已经开放，民间及私人资本完全可以介 入公厕建设。有投资公厕建设意向的人士可向城市管理局提出申请，有关政策也可向他们进行咨询。实习生涂颖记者谢昊明