主持人：随着网络的发展，一些不健康的内容也借助这个渠道四处传播，广东省广州市为了给未成年人提供健康有益的绿色空间，计划在区、县级市和街道文化馆、站，建立一批非赢利性公益网吧，同时提倡和鼓励网吧连锁经营，以提高网吧的品位和档次。对于这项措施，有人大加赞赏，也有人持反对意见，市民是怎么看待的呢？

　　大学生：禁止一些非法的一些活动，这样比较好

读冠军背后的故事 用UC免费发450条短信 大型休闲游戏燃烧战车 盛夏靓丽风景线

　　翻译：这个不是一个目的，只是一个手段

　　摄影师：我觉得这个力量还是有薄弱的环节的，他应该你就说建立这种网吧，只是说很小的一个面，不可能扩大到很大的市场

　　公务员：在某些地方可以做一个试点嘛，如果要是说这种公益性的网吧，如果能够收到一些好的效果，那样地话应该是继续推广

　　主持人：当前，网络的建设，网上信息对孩子们无疑是具有吸引力的，对他们成长是有很重要影响的。孩子们在网上可以获得很多有益于他们成长的知识。据报道，目前中国建立的网站多达60多万个，网民8000多万，其中未成年的网民1500多万。但同时中国境内的淫秽色情网站也达到了600-700个。

　　字幕：中国建立的网站多达60多万个，网民8000多万，其中未成年的网民1500多万。中国境内的淫秽色情网站就约有600-700个。

　　主持人：出于保护下一代的考虑，广州市政府建公益性网吧，屏蔽掉不良信息来避免对未成年人造成的侵害，但是专家们对此举也持不同看法。

　　北京行政学院公共管理教研部 副教授 董晓宇：我个人认为政府提供这个服务，就说网吧这个服务，就如同个人喜欢跳舞一样，我上不上网，我跳不跳舞，完全是一个个人行为，所以我赞同很多人的观点说政府这个行为有越位之嫌。

　　国家行政学院法学部 教授 杨小军：我认为可行，就目前的网吧状况来讲，我们有很多黑网吧或者传播淫秽或者这种内容的网吧，那么政府出于维护青少年的权益或者说纯洁网吧的考虑来建设一些公益性网吧，我觉得还是一个很不错的一种做法。

　　主持人：可行，是因为公益网吧既有利于未成年人通过网络吸取有益营养，又能防止网吧成为藏污纳垢之所。不可行，又是从什么角度谈起的呢？

　　北京行政学院公共管理教研部 副教授 董晓宇：我们在建网吧之前首先要思考一个问题，孩子到网络中究竟是要干什么，他迷恋上网究竟在网上搞些什么东西，如果是我们政府建立的网站满足不了孩子们的需求，那么我们说投资建立这些网站可能是门庭若市，最终这个投巨资建立的一些网吧，可能他的成本最终要转嫁给我们广大的纳税人身上。

　　主持人：有人指出，从行政法的角度来看，政府的基本职能应该明确，也必须依法实现。在市场经济的大环境下，政府一般不宜直接从事经济活动，甚至有关公用事业和所谓公益事业的经营，也应该由相应的公务法人等来具体承担，而不宜由政府直接从事。

　　国家行政学院法学部 教授 杨小军：政府的职能当中有一个就是政府为了一部分特殊困难的群体或者说需要特殊保护的群体，来提供一种帮助和支持，这种帮助和支持和引导包括政府用财政的资金来进行补贴，所以我觉得这个不违法我们现行的法律制度。

　　北京行政学院公共管理教研部 副教授 董晓宇；即使政府你提供这个服务是社会所需要的，也考虑到你政府的成本和实际的能力，你提供这个成本、提供免费服务的这个成本，你究竟是建一个网吧两个网吧，或者更多网吧，让很多人都能上网，但是我想这个需要，政府建这个网站很大的成本，包括经营的成本，包括维护的成本，这在西方国家都做不到，在我们国家我想更不现实。

　　主持人：网络问题确实已经成为了当前的一个大问题，美国司法部在1998年成立了针对儿童网络犯罪的工作组，并在1999年开始了代号为"雪崩行动"的打击网上侵害儿童罪行的全国性活动。英国执法部门从2003年1月开始了打击儿童色情网站的专项行动。欧洲刑警组织在今年2月26日采取联合行动打击互联网儿童色情犯罪集团，同时在10个国家搜查了40多个犯罪嫌疑地点，

　　主持人：此外，加拿大和日本等国都在积极制定法律，禁止在互联网上浏览、传播和销售色情图片或录像，以及引诱儿童从事色情活动。暂且不说政府建公益网吧对还是错，关键在于如何更好的解决色情网站的问题。

　　北京行政学院公共管理教研部 副教授 董晓宇：第一个就是政府尽可能建立关于网吧经营的这种法律规范，让这些网吧的经营者有法可依，第二种政府要加强严格的执法监督问题，对于违反这个法律规定的我们主要采取严格的惩除措施。第三个网吧这个问题的解决，主要是我个人认为将来的发展方向主要是靠行业自律。

　　主持人：至于公益网吧是政府应该做的，还是政府的越位之举，可以再做进一步的商榷，但是对于网络发展中出现的负面影响，尤其是对人生观尚未确立的青少年群体的不良影响，的确需要我们予以高度重视。(8月21日北京播出)

　　《法制播报》北京地区中国教育电视台3套 周一至周五19：30首播，次日14：30重播

　　其它地区参见news.sina.com.cn/c/2004-06-11/16113402319.shtml

　　新闻线索请拨打010—84720124

　　相关专题：法制播报