近年来，南昌的城市建设取得了巨大改观。不仅老城区去旧迎新焕发生机，红谷滩新区及众多开发区的建成在扩大了城区面积的同时，更是极大地带动了南昌整体形象的提升。然而，在本报记者进行一番调查后发现，无论是在改造后的老城区还是在刚建成的新城区，均难觅公厕的身影。而有关主管部门在接受记者采访时表示，政府已经将公厕建设向民间资本开放。

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　　繁华街区难觅公厕身影

　　在南昌，八一大道、八一广场及中山路构成了市中心的繁华地带，也是居住人口最密集的地区。这些地方不仅是南昌本地人时常光顾的地方，更是外地来昌游客的首选之地。为此记者花了两天时间徒步对两条道路及广场的公厕进行了调查，结果却令人吃惊。

　　在徒步寻找公厕的过程中，记者非常留意道路两旁的指示牌，不时还询问旁边的居民。尽管如此细致，在上述三处地点也仅仅只找到了7座公厕。分别是广场1座，八一大道3座，中山路3座。记者发现7座公厕的分布很不平均。八一大道的 3座厕所均集中在老福山百余米范围内，从青山路口至老福山长达几公里的街道上则找不到公厕的踪迹。而中山路的3座公厕也均集中在百货大楼附近，从百货大楼到沿江路的几公里路段也没有公厕。在7座公厕中，位于广场北端的那座公厕位置比较显眼，规模也较大，还有冲水、洗手及烘干等设施，其他公厕不仅身处大道旁的小巷里难于寻找，而且蹲位少没有完善的冲水设施，卫生环境更是差强人意。

　　记者按照八一大道上一块公厕指示牌走进了一条小巷，三、五个老人正在聊天乘凉。在他们的提示下记者终于在小巷的尽头找到了一座公厕，这是一座用砖块抹上水泥搭建出来的简易厕所，占地面积大约12平方米，男女蹲位各占一半。记者刚一走进去，一股难闻的气味就扑面而来。在厕所里只有三个蹲坑，相互间距离很近中间也没有隔板。尽管外面是阳光明媚，可这座厕所里却非常阴暗。从厕所出来后，记者才发现找不到洗手的地方。“你可以把桶里的水舀出来洗。”一位看厕所的老婆婆指了指她身旁的一桶水对记者说，“这是家里提来的自来水。”

　　看到记者流露出不满的神色，老婆婆解释说，这个厕所是单位内部所建，原本只供小巷里居民使用的，所以条件当然不是很好。由于附近没有公厕，来上厕所的人多了也就渐渐成了公厕了。在八一大道另2座厕所及中山路的3座厕所也大多和这座厕所相似，条件都不是很好。

　　移动公厕处境尴尬

　　除了7座固定公厕以外，在八一大道、八一广场及中山路上也摆放着若干移动公厕，但各种因素却导致移动公厕并没有完全替代固定公厕的作用，相反其高昂的运营维护成本却让众多经营者陷入尴尬境地。许多移动公厕实际上早已失去了厕所的功能，成了地处繁华街头的书报及电话摊点。

　　移动公厕由于占地面积小可方便移动故而得名，在八一大道、八一广场及中山路上记者共发现了 座移动公厕。每个移动公厕由两个单人厕所和一个售票间组成，厕所利用循环水冲洗不必进入下水道，收费标准为每人次1元。

　　60所岁的陈老先生退休后赋闲在家，他于5个月前在八一广场附近承包经营一个移动公厕，和老伴两人轮流看守。“没人来上厕所，亏呀！”面对记者的采访陈老先生一脸的无奈。他介绍说，由于这种进口的移动公厕建设成本在18万元左右，所以当初在承包这座厕所时首先就交了5万元押金，同时每个月还要支付1500元的建设费、水电费等各种费用。按照每人次收取1元来计算，这座移动公厕至少每天有50人光顾才能不亏。可实际上很多时候一天根本就没有50个人光顾，最初的那两个月每个月都要贴上几百元，现在接上电话摆上书报后，才勉强靠这个摊点维持经营。

　　按理说陈老先生经营的这座公厕位于八一广场，流动人员众多，应该不可能没有生意，但事实却是这座公厕每天仅有 20多人光顾。在分析这一原因时，老先生认为最主要的原因可能在于价格太高。为了解决一下方便而去掉1元钱，对许多人来说可能还难以承受。而另一方面的原因则在于观念上，许多人觉得在大街上堂而皇之地进厕所方便有伤大雅，怕别人看见笑话，对移动公厕这一新的如厕形式还无法接受。

　　管理部门有苦难言

　　作为市区公厕的主管机关，南昌市城市管理局副局长肖鲁健在接受记者采访时颇有些无奈。他介绍说，目前南昌市区共有192座固定公厕。国家对城市公厕的设置有两方面的规定，在老城区每万人必须设置3座公厕，新城区则每平方公里需设置3座公厕。即使不按人口标准而只按南昌市目前85平方公里的较低标准来计算，南昌市至少也需要设置255座公厕。

　　表面上看起来现有192公厕离255的标准也不远，但在这192座公厕中，有大约150座都位于小巷中，与记者在八一大道旁的小巷中所看到的那座相似。而这些公厕的蹲位数量及内部设施等都无法满足需要，所以实际上南昌现有公厕无论是数量还是设施都离国家标准相去甚远。肖鲁健介绍说，城市管理局从2002年开始分别从数量和设施两个方面对公厕建设进行了加强。一是陆续向市区繁华地段投放了近40座移动公厕，一定程度上缓解了厕所数量的不足；二是对小巷中的部分厕所进行改造升级，增添一些设施以接近国家相关标准要求。

　　但是，原本要大量投放的移动公厕却由于经营状况不佳而暂停，对小巷公厕的改造也受到资金场地等因素的制约，而要选址新建公厕更是难上加难。肖鲁健说，在城市建设特别是新城区建设中，有关部门大多忽略了对公厕的建设要求，最主要的原因还在于公厕用地难于解决。在很多人看来，把建设公厕用地用来建设店铺等房产远能产生更大的经济效益，能赚到手的钱为何拿去建公厕呢？

　　民间资本可建设公厕

　　从表面来看，公厕建设是纯粹的公益事业，无法产生什么经济效益。但实际上，市场经济的杠杆同样可以在公厕建设上产生推动效果。公厕除了在建设时需要进行一次性较大的投入外，在运营后只需支付一定的水电费用，内部设施维护则微乎其微。即使按照每人次0.5元的最低收费标准来看，如果能达到一定的人流量，公厕出现亏损的可能并不大。

　　其实，在南昌市现有的众多公厕中，不乏一些经营者靠经营公厕而取得了不菲的收入。拿八一公园内的公厕来说，在公园未免费开放前，公园内的厕所是不收费的。在公园免费开放后，公园内的厕所开始收费，一些精明人士顿时看准了其中隐藏的商机，公园最终也采取了投标这一市场经济方式来决定公厕的经营权。从现在的经营状况来看，八一公园公厕的经营确实很成功。去公园公厕如厕的人非常多，在节假日甚至出现排队等候如厕的尴尬局面。而公园方面不仅省去了维护公厕的压力，而且还可以从经营者那里获取一定的收益，从而为进一步提升公厕规模和档次奠定了基础。

　　南昌市城市管理局副局长肖鲁健在接受记者采访时也表示，政府对公厕的建设已经开放，民间及私人资本完全可以介入公厕建设。有投资公厕建设意向的人士可向城市管理局提出申请，有关政策也可向他们进行咨询。(涂颖 谢昊明)