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浙江一些地方“电子警察”开高罚单引发争议

http://www.sina.com.cn 2004年08月19日15:22 新华网

  新华网杭州8月19日电 (蒋慧玲 岳德亮 郑雪)因开车闯了红灯,宁波的翁先生近日在一天之内接连收到6张罚单,而且罚款额均是200元。他感到十分难以接受--按照新的交通安全法规定,机动车闯红灯罚款最低为20元,最高为200元,而他收到的罚单怎么都一律就高呢?

  该市还有许多驾车者也无一例外地发现,开车闯红灯一由电子交警拍下,收到的罚
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单一律都是200元。这种罚款一刀切的现象,引起了人们的质疑。该市一些驾车者反映,开车闯红灯虽属违规,但情况比较复杂,很多时候并不是故意的。如一位开自驾车的王小姐就介绍说,她有次开车在一路口看到红灯停了下来,但是正当红绿灯快转换时,刚松动离合器,车一下子压到了线,结果白光一闪,200元罚单就来了。而一些出租车驾驶员也说,一般时候他们很注意红灯,绝对不会去闯。但有时候会在看着红绿灯快转换时就习惯地慢慢将车子前移,一不小心压了线,就被电子警察探到了。因此,他们对电子警察开出每张罚单都是200元提出了质疑:这不是没有根据闯红灯的情节轻重处罚吗?对驾车者的这些抱怨,宁波市的交警也是心有苦衷。该市交警支队法制处的人员说,他们每天要开出将近2000张机动车违章处罚单,如果都一一先鉴别出情节轻重,工作量实在太大,不可能做到,所以增加电子警察道路执法是趋势,也是缓解警力的很好办法。但目前要让电子警察去区别违法情节轻重,显然不可能。杭州市交警支队法制办的工作人员也告诉记者,碰到司机违法闯红灯被电子警察拍到,他们也是采取罚款200元的措施。虽然也想采取一定的弹性处罚,但目前也缺乏细则规定。也有交警认为这样做是有道理的。他们认为,对违法司机进行处罚,就是应该依据没有监管比有监管采取更严格的处罚这一原则,因为这样做才能促使人们自觉守法遵章。比如,一个驾驶员出现两次相同的交通违法行为,被现场交警看到的可能只罚50元,但被电子警察拍到,就是该罚他200元。对这种一刀切的罚款,几乎每个受罚的驾驶员都感到委屈。虽然驾驶员也拥有提出行政复议的权力,但是几乎没人会费力气去求证。这种罚款做法到底对不对?

  浙江法律界人士的看法也不一。浙江万里学院法学院院长揭明以及浙江导司律师事务所的一位律师认为,既然新交通安全法规定对机动车闯红灯的罚款应有弹性,那么目前电子警察这样一刀切开罚单显然不合适。解决这一问题的办法,就是抓紧出台相关罚款细则,以更加细致的规定,来达成罚款与情节轻重之间的对应关系。而浙江省人大法制委的有关专家接受记者采访时却表示:《处罚法》里面有个合理性、适当性的规定。按照法律的规定,对违规行为的处罚只要没有超过限定的幅度,就应该允许。他们还认为,目前在浙江一些地方,开车闯红灯的问题的确比较严重,如只罚款50元,不足以形成震慑作用;而在法定范围内取高端值,统一为罚款200元,自然也是可取的。

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