作者： 来源： 《光明日报》

　　新闻主体：据《光明日报》报道，鉴于近几年职务犯罪嫌疑人举家分批逃往国外现象不断增加的情况，台盟中央在全国政协十届二次大会上提交了“建立党政领导干部和国企厂长经理直系亲属出国留学、定居报备制度”的提案。该提案受到中纪委高度重视，并已部署试点工作。

天堂II初章 战乱魅影 用UC免费发450条短信 大型休闲游戏燃烧战车 盛夏靓丽风景线

　　台盟中央的这一提案对当前的反腐败工作很有建设性。密切关注把直系亲属送到国外留学和定居的领导干部，有助于缩小反腐败工作的“包围圈”，也有助于有针对性地做好贪官外逃的预防工作。

　　尽管我国已加入《联合国反腐败公约》，但贪官举家分批外逃的现象依然触目惊心。大量贪官携巨款外逃，不仅给国家造成了严重的损失，也损害了党纪国法的威力和震慑力。纵观已发生的贪官外逃案件，大多数贪官逃往国外的一般步骤是：先把直系亲属以各种名义送到国外“打前站”，然后再只身外逃。既然如此，把预防工作做在前头，并以领导干部的直系亲属为切入点抓预防，相对于面对大量贪官举家外逃后望洋兴叹而言，无疑是未雨绸缪之举。

　　建立党政领导干部和国企厂长经理直系亲属出国留学、定居报备制度，实质上是将反腐败关口前移，为外逃贪官加设了一道门槛。尽管这一制度不能从根本上预防腐败行为，但可以增大腐败的风险，使纪委等部门在查处腐败时掌握主动。应当明确，密切关注把亲属送出国的领导干部，并不带有“有罪推定”的成分。诚然，并不是每一个有亲属在国外留学、定居的领导干部一定有腐败行为和外逃倾向，但“真金不怕火炼”，报备制度不会冤枉好人，却能有效地防范坏人，防止心中有鬼的贪官的外逃梦得逞，并促使领导干部自觉谨慎用权、廉洁用权。

　　当然，建立党政领导干部和国企厂长经理直系亲属出国留学、定居报备制度，本身并不能对领导干部的权力进行监督。要从根本上打击权力寻租行为，必须从改革权力运行机制入手，加大对权力运行的监督力度，保证权力在阳光下运行。因此，建立党政领导干部和国企厂长经理直系亲属出国留学、定居报备制度，还必须和其他反腐败制度相配合，共同把“制度反腐”落到实处。禁令就该不设“过渡地带”

　　新闻主体：北京市高级人民法院近日发布《关于规范法官和当事人及律师相互关系的六条禁止性规定》。其最大特点是不设一般纪律处分的“过渡地带”，法官只要违反六条禁令，将一律按规定被处分。

　　北京高院发布的不设“过渡地带”的禁令，还原了禁令的本质。对违反禁令者的处理一步到位，这样的禁令才是真正的禁令。

　　被列入禁令的禁止性行为，都是与群众利益息息相通、与执法部门形象密切相关，且执法人员“一不小心”就可能触犯的行为。在没有发布禁令之前，对这些禁止性行为的防治，依靠的是相关管理条例及有关法律法规。但这些防治性措施、规定分散于“鸿篇巨著”中，重点不够突出，不足以引起警戒。而北京高院把主要的防治性措施、规定浓缩，以禁令的形式发布，易懂、易记、易入脑入心。

　　部门禁令更像是“家规”。“家规”有别于国法，从部门制定禁令的初衷出发，“家规”应当更为严厉。当然，它要以不超越国法为基准。禁令中一旦存在“过渡地带”，对违禁人员的处理就容易不痛不痒，给违禁行为的再次发生留下了余地，禁令的威力也因此大打折扣。只有剔除“过渡地带”，为禁令设定极限威慑力，才能让禁令取得令行禁止的“预期值”。小费应从制度过渡为文明

　　新闻主体：据《北京晨报》报道，日前广东中旅首次将“小费制”引入国内游。国家旅游局有关人士对此的表态是：“收小费”尚无规定禁止，但前提需游客自愿。

　　小费源于18世纪的英国伦敦。那时，当地酒店的餐桌上一般都摆着写有“ToInsurePromptness”（保证服务迅速）的碗。顾客落座后，将少量零钱放入碗中，就会得到侍者热情周到的服务。后来这种做法逐渐演变成顾客为感谢服务人员而付给的报酬。

　　从小费的起源来看，它是一种表达谢意的方式，而不是一种制约施与受双方的制度。给小费时，施与受双方都在真诚地感谢对方，这既体现了客人对服务人员所付出劳动的尊重，也可以表达客人对服务工作的一种肯定，同时体现了客人的修养。这种互动是一种默契，而不是强迫使然。

　　小费是不能作为一种制度来存在的，而只能作为一种文明来存在。社会应该培养每个人对自己职业的自豪感和对他人职业的尊重，建立在相互尊重基础上的小费才能真正增加社会的“幸福总量”。以为付了小费就获得了对别人颐指气使的特权，或者对没付小费者白眼相待，都是对别人的不尊重，也是对自己的不尊重。因此，除非小费能够从一种制度过渡为一种文明，否则它将很难与引进时的初衷吻合。