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(武汉城市圈-放眼长三角) 一体化 创造富庶神奇

http://www.sina.com.cn 2004年08月20日06:42 荆楚网-湖北日报

荆楚网湖北日报记者任大文 习少颖 黄磊

七月流火。我们的车行驶在长江三角洲平坦的高速公路上,从南京经苏州、昆山到上海,从上海到杭州,再从杭州回到南京。通畅的城际快速通道,使这些城市之间,短的不过1小时路
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程,长的不过3小时。车窗外,工业园区成片,农家小楼成行,显示出这片土地的富庶与生机。

上海、南京和杭州连线的大三角,正是世界六大城市群之一———长江三角洲。它以上海为中心,包括苏州、无锡、南京、宁波、杭州、嘉兴、常州、镇江、绍兴、南通、扬州、湖州、泰州、舟山、台州等16个城市。

这16个城市中,有4个位列最新的全国综合竞争力10强城市;全国综合实力百强县市,该地区占了一半。在中国社会科学院发布的《2003年中国可持续发展战略报告》综合排名评价中,位于长三角的上海、浙江和江苏,分别占据第1位、第5位和第6位。

城市群的集体强大不是偶然。上海《解放日报》副总编孙洪康认为,长三角城市间地缘相近、人缘相亲、文化相同、经济相融。每个城市的兴起,都推动了长三角的发展,同时又从长三角发展中获益。今天,上海,是国际经济、金融、贸易、航运中心之一;苏锡常,是全国乃至全球的制造业重要基地;环杭州湾,是块状劳动密集型产业生产基地。

长三角,以占全国2.2%的国土、10.4%的人口,创造出占全国1/5多的国内生产总值、近1/4的财政收入、近1/3的出口总额,吸引了全国近1/2的外资。

21世纪,是城市群的经济。城市群内的分工、合作、竞争,将决定着新的世界经济格局。据调查,当城市群内的经济单元处于自然状态时,城市间的协同效率最大值仅为40%。

在发达国家和地区,城市群正以强大的集聚效应和辐射作用,成为区域经济发展的主要动力。美国“波士华城市群”面积仅占全美的1.5%,拥有全美70%的制造业。日本的太平洋沿岸城市群,面积不到该国国土面积的1/7,却集聚了日本65%的工业总产值。“珠三角”是国内率先出现的城市群,它的高速发展曾让上海人十分欣羡,有段时间粤语在上海滩上颇为时髦。

其实,中国城市群的最早动议是1983年的“上海经济区规划办公室”,其范围包括上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西五省一市,该机构后无疾而终。

1992年邓小平南巡谈话,将浦东开发推上前台,长三角地区城市再次谋求联合。此时,市场经济所展示出的强大动力,助推长三角城市群真正走向一体化。

2002年,上海提出:融入长三角,服务全国。浙江与江苏两省随之积极响应。三地高层同时互访,开始勾画长三角一体化的蓝图,人才、旅游、交通、信息、教育等一系列部门合作随之展开。

来自上海媒体的一段描述,生动地勾勒出一体化的现实图景:“你在虹桥国际机场的汽车租赁网点租一辆轿车,可直接开回杭州、苏州或南京,就在当地的网点还车,无需再开回来;如果想去长三角16个城市中的任何一个城市就业,你完全不需迁移户口、携带档案,你在当地所获得的厨师证等专业技术资格证照样被认可;你想到其他城市看演出,在当地的网点就可以订票,在那里坐公共汽车或出租车,手里的交通‘一卡通’照样有效……”

今天的上海,已经集合了80%全球排名前50位的大银行,吸引了世界500强中的400多家在此投资。上海港货物吞吐量2002年就达2.5亿吨,成为世界第三大港口和第四大集装箱港。上海的金属、期货、人才等生产要素交易额,占到全国的1/4。

有关专家认为,中心城市的地位和影响力,决定了都市圈在世界经济中的地位和影响力,这就是“标杆效应”。上海,正是长三角的“标杆”。

苏州市政协副秘书长徐伟荣说,长三角正处在世界资本与世界产业向中国转移的前沿地带。上海在当今世界经济中地位及其服务功能,吸引了大量国际资本流向长三角地区。

统计表明,在上海,每天有3亿美元的商品进出,150万吨货物吞吐,300多亿元资金在外汇、证券、拆借市场融通,1700万美元的国际资本流入。

复兴中的上海借浦东开发,成为国际资本进入中国的首选之地。到2002年,在沪设立的跨国采购机构已有45家,外资金融机构233家。上海所吸引的外资银行存贷款和总资产,占全国比重均超过50%。据预测,到2010年,跨国公司通过上海的采购量,将达到500亿美元。

与此同时,境外资本也源源不断地流向苏州、杭州、宁波、无锡等周边城市,投资发展IT、电子等产业,并使国际IT产业沿长江向中国渐次转移。以苏州为例,到2002年,台湾20家IT上市公司中,有16家在苏州;台湾10大电脑公司中,有9家在苏州。苏州有8种IT产品产量居全球第一,供应着全球1/4的笔记本电脑、60%以上的鼠标、13%的扫描仪、12%的主机板和10%的显示器。

南京市经济协作办公室副主任尤传礼认为,中心城市越强大,对周边城市的辐射与带动作用越强。

现在,上海已集聚了4.79万家江浙企业,占国内在沪企业的50%。长三角地区资金流入上海,已占到全国投资上海内资的一半以上。2003年,上海实现国内生产总值6250亿元,财政收入达2828亿元。

与此同时,从1995年至今,仅交通银行上海分行,就已累计为江浙融资10多亿元。2003年,上海市银行给绍兴市发放贷款就达100多亿元。目前,上海向长三角投资,已占其国内投资总额的60%以上。至2003年底,上海与长三角城市间开展合作4400多项,涉及金额430多亿元。2003年,杭州市通过上海引进了14个外资项目和122个内资项目,宁波保税区从上海口岸进货物已占60%,绍兴市60%出口产品从上海进入国际市场,嘉善90%的外资受上海辐射进入。

浙江报界的一位记者说,沪杭高速公路一修通,紧邻上海松江的嘉善迅速兴起,经济快速增长。

将于2010年在上海举办的世博会,成为上海辐射、带动周边的又一个“利好”。上海市政府高姿态地表示长三角都是东道主,沪苏浙将在6方面携手共同举办这届盛会。

面对世博会高达250亿元总投资的商机,长三角各市纷纷摩拳擦掌,希望借机发展自己。苏州希望借世博会,推动苏州走向世界,同时拉动该市旅游业、商业的增长;杭州已开始扩建新西湖,兴建新展馆,开发旅游和会展资源;宁波则希望借世博会,将会展业发展为城市新的经济增长点和重要的支柱产业之一。

上海市交流合作办公室信息处处长夏荣耀说,上海在发挥四大中心功能时,作为连接国内外的开放枢纽,为江浙企业走向世界提供着跳板。

现在,长三角快速增长所带来的“辐射效应”,正向“三小时”以外的城市和地区延伸。

2003年8月,浙江省台州市在长江三角洲城市经济协调会第四次会议上,被正式接纳为第16个城市。今年1月和3月,安徽马鞍山市和浙江金华市,正式申请加入长三角城市经济协调会;还有浙江衢州、江苏盐城、淮安紧随其后,都希望成为长三角的第17个城市。

与此同时,安徽省的合肥、马鞍山、芜湖等9市,与江苏省南京、徐州、盐城等6市达成五项“行动要领”,表示要共同推进“城市经济圈的形成”。

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