新华网兰州8月19日电（记者赵锋）甘肃省近日决定，在今明两年，总资产72.4亿元的70户国有大中型企业将进行股份制改造，全部退出国有经济序列，通过产权改革使这些企业再次焕发生机。
记者了解到，这70户企业中绝大多数是省属严重亏损和停产、半停产企业，去年甘肃省将这批企业下划到全省12个市、州管理。70户下划国有大中型企业占省属工业企业总资产
的10.5％，涉及职工10.6万人，占省属工业企业职工总数的27.2％。
甘肃省省长陆浩介绍，下划市、州管理的这70户企业负债重，相当一部分企业效益差，企业资产总负债率接近100％，实际情况比账面统计数字还要严重。经过广泛的调研论证，甘肃省决定将这70户企业的管理权限下放到市、州管理。
兰州市委副书记张余胜说，兰州市去年从省里接过28户下划企业，兰州市没有将下划企业当作包袱，而是当作一次难得的发展机遇，企业下划有利于从整体上统筹推进地方经济的发展，增强市州经济发展的实力，有利于从整体上盘活区域工业资源，增强地区经济的整合度，有利于促进工业经济布局调整和对外开放，推动多种所有制经济的发展。
记者了解到，这70户企业原来虽是省属企业，但分布在各市、州，省级部门管理有些鞭长莫及，市、州又认为不属自己管辖范围。自从去年下划以后，各市、州积极想办法，提供帮助，努力使这些企业走出经营困局。
70户企业下划后，甘肃省出台了一系列政策推动下划企业发展。在今明两年，有资产、有产品的43户企业将加快产权制度改革，通过改组、联合、兼并、股份制、出售等多种方式进行改制重组，转入非公经济发展轨道；其余27户资不抵债、扭亏无望、资源枯竭的企业要实施政策性破产和依法破产，破产后的出路也是重组改制。
为了使下划企业的改革工作平稳顺利进行，甘肃省出台了十项鼓励性政策，主要是妥善安置企业职工、激发企业经营管理者改制积极性和国内外资本介入国企改制的优惠政策。甘肃省支持企业经营者持大股和员工参股，发挥能人的带动作用。外来资本重组的新企业可享受所得税由33％减至15％的优惠政策，吸收外来资本占重组企业总股本25％以上的企业可享受免二减三的五年税收优惠政策。
