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山东:倾力打造消防队伍的新军——山东省茌平县合同制消防员队伍正规化建设纪实

http://www.sina.com.cn 2004年08月20日09:19 公安部网站

  他们是一群充满青春朝气的热血青年,怀着对军人生活的向往和对消防事业的热爱走进了绿色军营。

  他们不是消防部队的现役士兵,但在生龙活虎的训练场上和扑灭火魔、抢险救援的战场上,随时都能看到他们英勇无畏的身影。

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  他们的出现,消除了基层消防部队有车有水却少人的尴尬和无奈,为消防事业的迅速发展注入了新的生机和活力。

  他们是消防部队的一支新军——合同制消防员队伍。

  抢抓机遇 突破瓶颈求发展

  山东省茌平县公安消防大队位于茌平县城繁华的中心街北段,从去年下半年开始,经常从大队驻地经过的人们不经意间发现了一个变化:门口站岗执勤的橄榄绿色身影,不知什么时候换成了深蓝色,院子里训练、打球的小伙子好像也增加了许多。

  人们可能不会想到,在这看似简单的变化里,却蕴藏着一场深刻的变革。

  近几年来,茌平县依托信发铝电、齐鲁味精、金号织业、华鲁制药等骨干企业,不断延伸产业链条,短短几年时间内,集聚了600家民营企业,成为全国最大的中高密度板、电解铝、碳素生产基地,全省最大的输液生产基地。

  经济建设的快速发展,也使消防部门灭火救灾、抢险救援的任务日趋繁重。据统计,2000年以来,茌平消防中队火灾出警次数每年平均211次,较大火灾和灾害事故时有发生。但是,由于历史原因,茌平县消防部队仅有现役干部3人,一直没有现役士兵编制,只能从兄弟县市调配兵力,且总人数始终未超过10人,最少时只有5个人。就这有限的几个人,除去随时准备灭火抢险以外,还要负责全县160多个单位的消防安全检查工作。消防部门面临的压力越来越大。

  茌平的这一状况在全省也颇具代表性。据统计,山东省有21个县像茌平一样没有现役消防队伍。即使有现役消防队伍的其他县市,也不同程度的存在着警力紧张的问题。警力不足已经成为制约消防事业继续向前发展的重要因素。

  经过深入地调查研究,2003年5月,山东省政府决定在全省征招合同制消防员,并要求2005年以前,全省招收的合同制消防员要达到4444人,以弥补基层警力不足的问题。聊城市随即作出决定,原定3年时间征招180名合同制消防员的计划,一年之内完成!茌平公安消防大队及时抓住这一机遇,积极争取,成为全市合同制消防员单独驻防执勤先行试点单位。茌平县委县政府对此高度重视,在县财政十分困难的情况下给与重点倾斜,一次性将合同制消防员所需的工资、服装费、被装费、生活费和医疗保险费共计45万元划拨到位,又投资46万元购置了个人防护设备和特勤装备器材,投资89万元购置了消防车和指挥车,并将消防业务经费增加到20万元。

  2003年9月,经过聊城市消防支队统一培训后,首批30名合同制消防员走进茌平公安消防大队,正式上岗执勤。

  勇于探索 精心管理铸铁军

  这些合同制消防员平均年龄只有19岁,经历不同,素质不一,想法各异。而且合同制消防员单独驻防执勤,独立承担灭火救援任务,在全省以至全国都没有先例,没有现成的经验可以借鉴。如何对他们进行有效的教育管理,让这支年轻的队伍切实担负起“灭大火、打恶仗”的重任,成为茌平公安消防大队面临的新课题。

  大队一班人经过认真研究分析,决定以正在开展的消防部队基层正规化建设为契机,大力加强思想教育,狠抓业务技能训练,严格一日生活养成,通过制度化、规范化、军事化的管理,打造一支作风硬、业务精,来之能战、战之能胜的高素质的消防队伍。

  他们认真组织实施规范化管理,制定了明确的实施细则和奖惩标准,对合同制消防员日常的政治学习、执勤灭火、抢险救援、业务训练、内务卫生、平时工作等方面进行量化考评,每周一小评,每月一总评。为实现合同制消防员自我管理、相互管理和自觉服从管理的目标,大队挑选出业务骨干经过支队培训后担任班长、副班长进行班内管理;每周召开队务会和班务会,让队员自己讲评优劣得失;量化考评小组由合同制消防员骨干队员组成,其他队员进行监督,并将考评结果张榜公布,按照考评名次发放奖励金。通过以上措施,极大地激发了合同制消防员参与管理的积极性和服务管理的自觉性,营造了人人有比较,人人有压力,人人争先进的良好氛围。

  针对合同制消防员的特点,开展多种形式的教育活动,提高政治素质,培养优良作风。认真开展党的路线、方针、政策教育,学习《劳动法》《合同法》等法律法规知识,并通过座谈讨论、学习交流和演讲比赛等形式,进行爱国奉献和职业道德教育,增强他们立足本职,献身消防事业的信心和决心。同时依照消防部队管理条令条例,开展以“十个三”为主要内容的作风养成训练,从细微之处着手,从言行举止抓起,从点滴小事做起,做到内务整洁,警容严整,作风紧张,举止端正,文明礼貌,着力培养良好的姿态和令行禁止的作风。

  为给队员的工作生活创造一个舒适的环境,更好地完成训练执勤任务,大队争取县财政投入10万元,对执勤楼、伙房餐厅和服务大厅等重新进行了整修,建起了规范的值班室、会议室、卫生室、浴室、健身房和俱乐部等场所,绿化硬化了营区。无论春夏秋冬,队员们在紧张的训练之后,都能洗上热水澡,吃上可口的饭菜,还可以打球、唱歌、读书、健身。为丰富队员们的业余生活,大队每周末都从驻地学校请来音乐教师,教队员们演奏电子琴、萨克斯等各种乐器。大队领导还积极与有关部门联系,在驻地附近村庄开了一亩半荒地,种上了豆角、黄瓜、西红柿、韭菜、土豆、尖椒、青椒、茄子等十余种蔬菜,组织队员们在学习训练间隙到菜园劳动,增强了以队为家的意识。

  怎样才能锤炼一支敢打敢拼,能打硬仗、打恶仗的消防队伍?茌平公安消防大队以大练兵活动为载体,本着从难、从严、从实战需要出发的原则,狠抓业务技能训练。他们组织队员认真学习消防业务知识和灭火救援理论,研究分析灭火救援典型战例,熟练掌握新装备、新技术和新战法,制定了各类火灾扑救和灾害事故处置程序,使灭火救援的各个环节都有章可循、有据可依。同时针对队员分工,狠抓应知应会训练,组织车辆器材实用性能、吸水打水、车操、个人防护装备操作、战斗员等级达标、体能达标等内容的训练,不断提高队员的技术战术水平,使合同制消防员队伍具备了较强的实战能力。据统计,自单独驻防执勤以来,合同制消防员队伍共接警出动468起,出动车辆538辆次,出动警力4304人次,抢救遇险群众10人,保护物资财产价值4600多万元,受到了社会各界和人民群众的好评。

  热血青春 无私奉献为人民

  “站在训练场上,我清醒地认识到,自己已经不是那个灯下苦读的少年,往后的日子将不仅是血与火的考验,对我更是人格的锻造与毅力的励练。”

  “穿上训练服,走上训练场,绑定在我身上的是一种责任与使命。”

  “成绩总是伴着苦累。别说太苦,别说太累;不愿意吃苦,不愿意受累,又怎能成为一名优秀的消防员?”

  读着这些烫人的字句,仿佛看到了队员们一颗颗赤诚火热的心灵。

  二班班长李勇今年19岁,去年聊大附中高中毕业以后,怀着对军营生活的向往加入到消防员队伍。谈到这一年多的感受,他说“不论在思想上还是身体素质上都发生了很大变化,回家以后父母亲戚和同学朋友都说我像是换了一个人。”中队干部赵冲讲了一个关于李勇的故事。在今年4月的一次训练中,李勇不慎摔倒,致使右小臂骨折,痛得他直冒虚汗,但他咬着牙一声不吭。刚坐到医院的手术台上,李勇的小灵通响了,是妈妈打来的,关心地问他近来怎么样。赵冲动情地说:“当时我替李勇拿着电话,就看到眼泪在他眼圈里转。但他克制住自己,平静地对妈妈说:我好着呢,不用操心。现在正在开会,有空我再回电话。”李勇在医院呆了一周就出了院,大队领导本来安排他回家休养,他却执意留在队上,其他队员训练的时候,他就吊着一只胳膊打扫卫生。他说我是班长,不能落后,要为大家做出表率。

  一班副班长王松和队员高涛先都来自高唐县清平镇,他们生活中互相帮助是朋友,训练时互不服气是“对头”。挂钩梯、水带连接、翻越栏板、立定跳远,不论哪个课目,他俩都主动要求编为一组,较着劲儿的比赛。在他俩的带动下,一班全班的训练成绩一直名列前茅。最近,高涛先又被调到了二班,就是希望通过他俩的比赛带动两个班的训练成绩不断提高。

  今年4月23日,茌平县能通密度板厂的一个除尘塔发生爆燃。年轻的队员们穿着厚厚的防护服,爬上十几米高的塔身,冒着五六百度高温的炽烤,奋不顾身地扑灭大火。带队作战的中队领导命令几个靠近大火的队员下去轮换休息,却没有一个人肯服从命令,一直坚持到扑灭大火为止。

  4月24日,茌平县菜屯镇林场村一个冷库的氨气罐发生泄漏,队员们赶到现场时,50米外就闻到了刺鼻的氨气味,并听到“哧、哧……”的响声,现场还有百十名群众围观,情况十分危急。在有关部门的配合下,队员们立即封锁现场,疏散群众,并用喷雾水稀释氨气。值班干部赵冲环视一下队员,问道谁跟我进入现场,队员们纷纷举手:我!我!我!……赵冲带领心理素质好、业务技能熟练,年仅18岁的一班班长付茂庆,在水幕的掩护下进入事故现场,经过十分钟的紧张施救,顺利排除了故障。队员们的大无畏精神和娴熟的技能,赢得了在场指挥的市县各级领导的高度赞扬。

  茌平县合同制消防员队伍正规化建设的成功的经验和做法,引起了各级部门的高度重视。山东省公安消防总队杨建民总队长指出,在当前全省9市21个县无现役编制的情况下,茌平县走出了县办专职消防队的新路子,是发展多种形式消防队建设的有益尝试。《中国消防》总编徐世荣认为:在经济欠发达的情况下,茌平县舍得投入抓消防,建设规范的公安专职消防队,顺应大局,符合时代性,与时俱进,值得推广和借鉴。省政府副秘书长朱茂民观看了茌平县合同制消防员业务训练汇报表演和正规化建设现场后,称赞茌平队在全省公安专职消防队伍建设中属“一流的水平、一流的队伍、一流的设备”,号召全省没有现役消防队伍的21个县走茌平队的建队模式,大力加强公安专职消防队伍的正规化建设。7月8日和23日,山东省政府和聊城市分别在茌平召开现场会,要求全省全市消防部队认真学习茌平的经验做法,大力加强公安专职消防队伍正规化建设,促进消防工作和部队建设全面发展,为建设“平安山东”和“平安聊城”创造良好的消防安全环境。(韩金鹏)


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