失地农民保障问题一直是社会关注的热点，政府也非常关心这部分农民的生活和保障。8月20日，记者跟随吴瑞林副省长在南通调研时，深切体验到了各级政府为保障失地农民基本生活所做的努力和探索。在南通市港闸区永兴街道，5位失地农民就政府制定的被征地农民基本生活保障最低标准、参保方式的选择等问题，向吴瑞林副省长诉说实情和心里话。
永兴村5组的姚卫英一家3口，2004年土地被征用。姚卫英说，农民种田虽然没有收入
，但够吃饭，现在田被征用了，种一辈子田不可能了，吃饭怎么办？南通市出台的10号文件将原来的补偿标准从1.2万元提高到1.7万元，还让我们自由选择一次性拿安置费还是参加有政府补贴的养老保险。我们老两口，老伴在乡办企业退休了，每月拿120元退休工资，我是农民，这样我老伴选了一次性拿安置费，我选择了入保。“那你们是一家两制”，吴副省长风趣地插话说。姚卫英每个月可以拿170元养老费，儿子30岁，在市里开汽车。她对目前的征地政策相当满意，她原在乡镇干了33年，每个月也只拿120元。吴副省长笑了起来，养老保险可比你乡镇企业拿的钱还多啰！
永兴街道朱明娟家有6口人，种了1.75亩地，2002年5月征地，建了国际车城，当时她已拿了1.2万元的征地安置费。南通市10号文件是2004年1月1日起实行，但对于1999年到2003年底的被征地农民实行了新老政策衔接的办法，也就是失地农民可将1.2万元安置费重新进入养老基金，政府贴补不足部分，让这部分农民也纳入社会保障，港闸区政府为此贴了1个多亿。朱明娟说，这个政策好，对农民来说1.2万元很快就会用光的。吴副省长问，现在家里还好吗？朱明娟回答，政府贴钱给我们办养老保险，解决了我们的后顾之忧，也解决了儿子对我今后养老的负担。朱明娟自己参加了保险，她还要动员周边群众和亲戚参加保险，她掰掰指头算了起来：一年拿2000元，现在60岁，活到70岁她就赚了4万多，活到80岁赚得更多了，更何况这个养老金至少每3年还要动态调整一次。这笔账，朱明娟说自己算得清清楚楚。
参加情况介绍的永兴村书记朱爱平天天与农民打交道。她说，农民支持发展，但是也必须解决他们的后顾之忧。征用土地分三类，1999年前实行的是劳动力安置，1999年到2003年底是货币安置，2004年开始实行基本生活保障，农民失地后，要住新村，要买菜买米，交水电费、物业费，根据区情、乡情，必须解决农民失地失依靠的顾虑，解决他们失地失保障的担心，解决失地增负担的压力。市里10号文件、区38号文件出台后，他们到村组开座谈会，到每家每户解读政策，安置费的标准现在提高到了1.7万元，又可以选择养老保险，农民像城里工人一样，每月拿钱，所以对新出台的政策很拥护。吴副省长询问了允许选择的人群中，参保的比例是多少，并提出要尽量多吸引被征地农民进入基本生活保障。吴副省长问：“1999年前被征地的农民有没有反映意见的？”朱爱平说，当时对土地工都进行了安置，加上实施再就业工程，基本上都有了工作。“劳动力年龄段尽量要让他们有工作，中间一段的最多只能拿2年，都要跟他们解释清楚。”吴副省长说。朱爱平说，低保政策大家都了解的，如果2年后工作又没有找到，还有低保托着呢。本报记者丁蔚文
