如何进一步加强和完善宏观调控 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2004年08月21日11:43 北京日报 | |||||||||
本报讯近日出版的中共北京市委机关刊物《前线》杂志第8期,刊登了专访国家行政学院教务长韩康教授的文章,题目为《如何进一步加强和完善宏观调控》。文章认为,这一轮经济虚热的出现,主要是由于政府公共产品低成本扩张和政府组织的经济活动,在增长加速的大背景下进行大规模发动引起的。 如何进一步实施宏观调控?文章认为,为保持经济持续增长,不宜全面提高中央政府
当前我国的经济增长处于上升周期,如果现在经济生活中出现的种种问题和矛盾,仅仅同经济上升周期可能带来的总需求过度扩张有关,似乎也不值得特别紧张,只要政府适当选择使用反周期的政策杠杆就可以了,例如适时收紧利率和紧缩政府财政开支等等。但现在我们面临的问题和矛盾,明显具有我国特色,这些问题和矛盾同现存市场制度和政府管理制度的重要缺陷有关。例如我国土地要素的配置几乎还没有进入市场化过程,土地价格的制定掌握在政府手中,一旦出现经济发展和增长的机会,政府就可以用土地要素最迅速、最有效地加入其中。在这种情况下,用市场经济国家通常使用的调节土地价格的办法,显然是难以奏效的。同时,资本要素的市场化程度也有较大缺陷,政府和国有经济部门大量使用债务信贷,不但是形成银行不良资产积累的一个原因,更重要的是政府凭借这种没有多少市场约束的投融资方式,可以用最低的成本和最迅速的组织方式进行项目开发,进而大幅拉动经济增长。 所以,从当前这一轮我国经济增长的加速和经济虚热带来的种种问题和矛盾来看,对我国市场经济体制的发育程度、成长水平不能评价太高。我国经济增长的体制基础或制度基础,其改进和改造还要走很长的路。为了进一步提高宏观调控的效率和水平,保持经济可持续增长,还需要在深化体制改革、克服经济发展的体制障碍方面做文章。 | |||||||||