本周法律咨询主题：保安服务管理办法

　　门卫就是保安吗

　　读者：我们大厦有两名身着保安制服的人，天天在门口晃悠。他们经常衣冠不整，似乎不大像正规的保安。门卫与保安是一回事吗？

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　　律师：根据省政府近日修订的《福建省保安服务管理办法》（以下简称《办法》）规定，正规的保安员要接受公安机关直接领导和管理，他们经过封闭式的军事化训练，拿到了保安人员资格证书。保安组织招聘保安人员应当公开进行，从具备条件并取得《福建省保安资格证》的人员中招聘。有许多穿着保安制服的人并不是真正的保安，而仅仅是一些单位聘请的门卫或巡查员。

　　内部保安组织也不得随便设立

　　读者：我们小区物业公司撤走了，我们业主想联合起来聘请几个人负责物业管理，还想设立保安队，不知行不行？

　　律师：根据《办法》的规定，设立内部保安组织必须具备下列条件：（一）有专职的管理人员；（二）有固定的办公场所；（三）有一定数量的保安人员；（四）有健全的管理制度。设立内部保安组织，应当向当地公安机关提出申请。

　　内部保安组织负责本单位内部守卫、巡逻和防火、防盗、防破坏、防治灾害事故。内部保安组织应定期向公安机关报告开展工作情况，接受公安机关指导和监督检查，协助公安机关维护社会治安工作，不得对外提供任何形式的保安服务。

　　保安能够随便使用器械吗

　　读者：前几天，我深夜回家，在小区门口与保安发生一点争执，他竟然拿出警棍要动武。保安怎么能随便动用这些器械呢？

　　律师：保安人员执勤，应当身着全省统一的服装标志和佩带《保安人员执勤证》，遵守执勤纪律、文明执勤；并按规定佩带保安器械、通讯和报警等用具。非值勤期间，保安人员不得着保安服装，不得携带保安器械。

　　保安人员在履行职责过程中，遇到本人和保护目标受到不法侵害时，可以使用保安器械制止。

　　保安有权罚款吗

　　读者：小区保安说我停车不规范，拿出罚单要罚我的款，我不愿交，他们竟然要没收我车上的货物。保安有权罚款吗？

　　律师：《办法》第20条明确规定，保安人员不得罚款或者没收财物。同时，还不得有下列行为：非法剥夺、限制公民人身自由；辱骂、殴打他人或者唆使他人打人；敲诈、勒索财物；阻碍国家机关工作人员依法执行公务；扣押他人合法证件和财物；擅自为他人提供保安服务；其他非法侵犯公民合法权益的行为。

　　保安服装不得借给他人滥用

　　读者：我是保安，我一个亲戚与人发生纠纷，想借我的保安制服，吓唬吓唬对方。我不愿意，他老是纠缠，还说可以到商店买一套保安制服。

　　律师：你应该坚决制止他。《办法》第24条规定：未经省公安厅批准，任何单位和个人不得制造、销售保安器械、服装、标志、证件。保安器械、服装、标志、证件仅限保安人员使用，其他单位和个人不得非法持有和使用。

　　（记者 张华 实习生 吴勇义）

　　法律咨询由重宇合众律师事务所提供。

　　(厦门晚报)