政协委员建议调低地铁票价、试行"一票到底" | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2004年08月21日15:30 金羊网-羊城晚报 | |||||||||
有关方面称“不宜一刀切” 地铁“一票制”吓跑短途客? 本报今天上午消息 记者戚耀琪报道:地铁票价问题再次成为政协委员提案的内容。最近,省政协委员孟浩在一份提案中建议:为充分利用地铁资源,将人流引入地下,广州地
都降票价地铁难扭亏 对此,市政府办公厅最近答复说,目前广州的地铁网络有限,市民出行受线路可达地点的限制比较大,因此即使降低票价,也难以大大拉动市民乘坐地铁的需求,地铁公司曾经多次组织赠票和优惠活动,但是并没有大幅度增加客流。地铁去年全年运送7960万人,依然处于运营亏损中,若降低票价,地铁运营要达到盈亏平衡,可能遥遥无期。“一票制”技术不复杂 今早,广州地铁一位知情人士指出,目前一些地方宣称的地铁“一票制”,实际上指的是公交换乘地铁“一票通行”(类似我们的羊城通),而不是指固定地铁票价,这需要分清楚。相比于“无票制”和“一票制”来说,目前的分段收费系统要复杂得多,广州地铁若真要实行“一票制”,在技术上没有任何难度,改换程序就行了,难度在于社会福利水平。 政协提案称将地铁票统一定价3元。有关方面答复说,统计显示,目前广州地铁乘客中,购买2元车票的短途客占了35%,若“一刀切”将票价统一为3元,得利的将是长途乘客,35%的短途乘客负担反而加重,并不符合“多乘多付费”的原则,如果让短途旅客放弃了坐地铁的机会,等于又增加了路面交通负担。 地铁越长越应优惠? 今后几年,广州地铁越建越多,是否路程越长,运营规模大了,降低票价或实行“一票制”就越有可能?有关人士今早分析认为,并不一定。地铁里程越长,越有实行分段收费的必要。因为“一票制”的结果往往是把票价拉低,使得长途乘客获得优惠,这种优惠还是要以短途乘客的分摊来平衡的。比如到新机场的三号线,若收取5元这样的相对低价,长途乘客肯定获益,但是估计短途就少人问津了,政府很可能要加大对地铁的补贴。如果地铁收取15元一票,这样地铁马上就不亏了,但也可能没人坐了。 票价政策取决政府财力 有关人士今早表示,地铁的票务政策是应该与社会经济发展相呼应的,实际上,在国外主流的地铁收费还是“分段计费”。实行“一票制”的地区和国家往往是与当地福利水平相一致的,比如在德国的地铁就有这样的票务政策:五个人集体乘车,只要35马克就能在两天时间内任坐,这是因为政府鼓励公众出游,带动旅游。而此前国内个别城市实行“一票制”,则是因为技术条件未达到分段收费的要求、政府加以补贴所致。这满足了当地市民几十年来的出行习惯,但也造成经济效益与社会效益的巨大矛盾,因此,目前新建的地铁路线都已过渡到“按里程收费”了。 有关人士表示,目前广州地铁的优惠方式很多,如老人、学生乘车优惠,羊城通优惠等,但是我们的社会福利水平还达不到普遍优惠的程度,地铁尽管具有公益性,但是还是要按企业方式来进行运营的,因此“一票制”讨论无可厚非,但是要实行,还取决于政府的社会目标和承受能力。 (金陵/编制) | |||||||||