———北京社情民意调查网发展综述

　　“如果非常非常满意给10分，非常非常不满意给1分，您给您所居住的区县的工作打几分？”这是北京市社情民意调查网进行的《市民对区县工作评议的调查问卷》中的一个问题。

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　　这项问卷调查，是不久前开题的区县政府工作绩效评价指标体系的一部分，二十几项评议内容，群众对干部对政府工作的满意度，通过社情民意调查网的汇总，直接反映到市委市政府。

　　如今，北京市社情民意调查网已成为市委市政府全面了解社会情况和群众意见，掌握决策依据的一条重要渠道。

　　配合政策制定和出台，为市委市政府架起了解民意之桥

　　关系市民生活的每一项措施该怎么制定？如何实施？市委市政府要了解民意。民意从哪里了解？一切以调查为准。

　　去年，北京的交通拥堵问题凸现出来，有关部门千方百计地寻找解决之道。社情民意调查网接到多个部门的委托，从不同的侧重点分别开展市民出行调查、四环路内货运调查、市民公交出行调查……一天里，市民出行都到过哪里，使用了什么交通工具，走了多远，用时多少，一个个问题请随机抽取的3000名市民来作答，每个问卷都绘出了一张清晰的市民出行图。调查得出的数据，让交通主管部门在出台一项项疏堵措施前，首先了解了社会最基本的情况。

　　这样的调查还有不少。去年底，社情民意调查网接到了市政府办公厅《关于报送社会各界对本市相关工作反映的通知》，要求收集近期社会各界对本市经济和社会发展中的热点和难点问题的反映和意见。在3天的时间内，社情民意调查网完成了全市18个区县共2000余人的访问，调查收集的市民关心的热点焦点问题共涉及95个方面、268条具体的建议和意见，包括：交通拥堵、公共环境卫生、就业及社会保障、食品卫生安全、垃圾分类处理等，为政府提供了详实准确的调研数据。

　　一部分政策根据群众意见得到修改，民意调查取得好效果

　　北京市社情民意调查网曾经开展了一项“北京市万家企业评价政府”的调查，结果表明，全市企业对政府部门的综合满意度达到近80％，但也有一些企业认为，当前“转变政府职能，减轻企业负担要解决的突出问题”是“行政审批环节过多，办事效率低下”。调查结果转到有关部门，为制定相应政策，提供了有力的调研数据。

　　今年4月，市政府取消了外来人员就业证、招工“农转非”指标的审批等174项地方性行政许可事项，占原有行政许可事项的一半以上。

　　6月，市政府再次对行政许可事项进行全面清理，又大刀阔斧砍掉137项，至此，本市仅存94项行政审批事项。

　　三年完成社情民意调查百余项

　　2001年，为全面地了解社情民意，及时反映市民意见建议，更好地为政府决策提供参考，市统计局信息咨询中心建立起了北京市社情民意调查网。

　　北京申奥、举办大运会、中国加入世贸组织……社情民意调查网及时抓住这些群众关心的热点问题，接连作出：“市民对北京申奥成功的信心度”、“市民对大运会的满意度”、“加入世贸对百姓的影响”等调查，用数据反映出市民对这些热点的关注程度。

　　从2001年成立至今，北京市社情民意调查网主动选取社会热点完成调查20余项，接受有关部门委托调查近百项，涉及政治、经济、社会、百姓生活、突发事件和干部绩效考核等多方面的内容。

　　目前，北京市社情民意调查网独家的社情民意指数正在酝酿，即将推出。这个指数包含了市民对政府、社会、经济、文化生活等各个方面的综合满意度，将成为北京社情民意的最直观反映。

　　本报记者董少东　通讯员马士龙