本报讯（记者刘颖）记者日前获悉，全市郊区开始对农村土地承包现状进行普查，以进一步完善承包关系。而金山区已在全市率先基本完成“摸底”，预计年底将全面完成核实工作。市农委负责人指出，农村土地是农民的基本生产资料和生活保障，稳定和完善土地承包关系就是在保障农民权益，保持农村稳定。

　　据了解，1998年农村土地延包时，正处于粮价低谷，因此农民种地积极性不高，有的

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提出暂缓确权，有的要求放弃承包，有的将土地流转等。今年以来，粮食生产出现多年未有的良好形势，农民种地积极性出现高涨。然而与此同时，也出现了一些新问题、新情况。比如，有的农民重新提出确权意愿，但他们“当时不愿要”的土地可能已被流转给了第三方；再如，曾经被视为土地流转成本的农业税费成本现在已减免，于是部分农民认为土地流转应该重新定价。

　　金山区农村经济管理站负责人说：“此次普查工作实际上是延包的完善。目的是要根据农民的意愿，依法确权、确地到户，以维护农民利益。”今年5月，他们开始对全区范围内的农民承包地进行“摸底”，并根据延包签订的《土地承包合同》和《土地承包经营权证》所记载的承包面积进行逐户核实。

　　事实证明，由于及时掌握农村土地承包的变动情况，调查核实土地承包面积的真实性，因此推进了土地的有序规模经营，减少了因土地承包引起的矛盾纠纷。据悉，普查结束后，金山区将把所有经核实后的土地承包情况，统一建立信息数据库，实行信息化管理；同时，还将建立土地承包权证登记簿制度，完善权证管理内容，通过补发、换发新证，争取使权证到户率逐步达到100%。