选举法修正案草案提请全国人大常委会审议，其修改焦点受到各界关注

　　据新华社电23日，全国人大和地方各级人大选举法修正案草案由全国人大常委会委员长会议提请十届全国人大常委会第十一次会议进行审议。直接选举中候选人的确定如何避免“暗箱操作”？候选人可以用何种方式向选民和代表“推销”自己？……选举法修正案草案中的一些主要焦点，成为社会各界关注的话题。

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　　关键词：阳光

　　再度引入预选

　　案例：2003年5月15日，深圳高级技工学校校长、海归硕士王亮以“另选人”身份获得1308票，在深圳福田区第四届人大代表选举中胜出，而正式代表候选人则落选。这一事件曾引发大家对选举中正式候选人确定程序的关注。

　　选举法修正案草案规定：“由选民直接选举的人民代表大会代表候选人，由各选区选民和各政党、各人民团体提名推荐。选举委员会汇总后，在选举日的15日以前公布，并由各该选区的选民小组反复讨论、协商，确定正式代表候选人名单。如果所提候选人名额过多，经选民小组反复讨论、协商，仍不能对正式候选人形成较为一致意见的，可以进行预选。正式代表候选人名单在选举日的5日以前公布。”

　　关键词：纯洁

　　严惩贿选行为

　　案例：2002年12月下旬，湖南湘乡市原市委书记胡友建得知组织未推荐他为湘潭市政府副市长候选人的消息，立马拉关系，找熟人，打招呼，送人钱财，最终被湘潭县、岳塘区和湘乡市等代表团的140多名代表联名提为副市长候选人。经预选，被确定为正式候选人。次年1月7日，胡友建在湘潭市第十二届人大一次会议上当选为副市长。

　　选举法修正案草案第52条增加一款规定：“为保障选民和代表自由行使选举权和被选举权，有下列违法行为之一，违反治安管理规定的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；国家工作人员有下列行为的，依法给予行政处分：（一）为获得选票以金钱或者其他财物贿赂选民或者代表的；（二）用暴力、威胁、欺骗等非法手段破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；（三）伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的；（四）对于控告、检举选举中违法行为的人，或者对于提出要求罢免代表的人进行压制、报复的。”

　　关键词：公开

　　与选民见面

　　案例：2003年4月，30多名居民的联名推选，使40多岁的肖幼美成为深圳市罗湖区12选区4名提名候选人中惟一的居民推荐候选

　　人。因感到自己处于明显弱势，于是，她将自我介绍做成海报张贴到选区，成为当地贴出参选

　　海报的第一位人大代表候选人。

　　选举法修正案草案增加规定：“选举委员会可以组织代表候选人与选民见面，回答选民的问题。”

　　关键词：罢免

　　罢免代表有限制

　　案例：2003年5月25日，深圳南山区麻岭社区居委会选区33名选民，联名将一份《关于坚决要求罢免陈慧斌南山区人大代表资格致深圳市人大常委会、南山区人大常委会的函》送到了南山区人大常委会办公室，要求罢免新当选的人大代表、麻岭社区居委会主任陈慧斌。

　　选举法修正案草案对相关条款作出修改：对于县级和乡级的人民代表大会代表，原选区十分之一以上选民联名，可以向县级的人民代表大会常务委员会书面提出罢免要求；但人口特少的选区的联名人数不得少于三十人。如果原选区选民的十分之一多于一百人，原选区选民一百人以上联名，可以向县级的人民代表大会常务委员会书面提出罢免要求。