广州法院鼓励法官当“和事佬”(图)

http://www.sina.com.cn 2004年08月24日08:39 金羊网-新快报

　　今年广州全面推进诉讼调解结案，引起西方司法界关注

　　新快报讯（记者　余亚莲　实习生　邓灵　通讯员　穗法宣　陈晓红）　广州两级法院鼓励法官充当“和事佬”，遇到案件能调解的就调解，尽量多调解少判决。日前，广州中院为此召开全市法院民事调解工作会议，提出要大力推行“东方式”的办案方式。

　　现状：10件民商事案4件和解

　　诉讼调解一向是具有中国特色的处理民事纠纷的方式，被西方国家誉为“东方经验”。但近年来，在追求“兼顾公平与效率，效率优先”的司法改革下，裁判率提高而调解率降低，审判效率是提高了，但审判效果弱化了。

　　今年以来，广州两级法院全面鼓励调解的结案方式，民事诉讼调解率有上升趋势。2004年上半年，广州中院民一庭调解结案数就达278宗，而2003年全年调解率才273宗。越秀区法院2000年民商事案件调解结案率是22.63％，2003年飙升到32.14％，今年上半年居然高达42.17％。

好处：瑕疵和解胜过完美诉讼

　　广州市中级人民法院研究室邬耀广说：“现在很多案子争议大，闹完一审闹二审，又是上诉又是开庭，好不容易搞了一年半载终于审下来了，还会有不服的，申请再审，即使一切都尘埃落定，还可以拖着不执行……这样下来，案子一拖再拖，双方当事人和法官都陷入没完没了的诉累之中，到最后谁都没有得到好处。”他表示，在某种特定的情况下，瑕疵和解胜过完美诉讼，作出适当的让步反而能获得现实中最大的利益。

　　邬耀广给记者举了个例子，一个租赁合同纠纷的案子，外地人租了一个档位做生意，由于经营不善，一直亏本，拖了半年的租金都没给。原告方要求被告方退出档位，立即支付租金和违约金。被告方也承认是自己不对，但就是拿不出钱来，只能变卖货物来抵债。该案的助理法官于是请原告正视被告的经济情况，说明如果以判决结案，被告可能通过上诉或者躲避执行而使事情一拖再拖，甚至还有可能因无法执行而使得原告“竹篮打水一场空”。在法院的反复调解之下，原告作出相应让步，少收一些钱，于是被告也积极配合，在7天内将档位退回给原告，并一次性将欠下的租金付清。

　　使用调解的方式结案，对双方当事人和法院来说，可谓是一种“三赢”的结案方式。不少资深法官指出，民商事案件调解结案，是对当事人相对有利的。一般调解结案，当事人往往出于自愿，执行起来要容易很多，有时甚至一边签调解书一边就给钱，根本不需要进入执行阶段，这样，当事人连执行费都不用缴交，马上就可以实现财产权。这无疑可以真正达到息讼止争的终极目标。因此，调解结案率的增加，不仅能缓解法官的压力，还能节约诉讼成本，更好地解决纠纷矛盾。

　　发展：西方国家关注“东方经验”

　　不过，对于调解结案，也有人质疑这是传统社会缺乏现代裁判机制的产物，是不符合现代司法理念的，“法官鼓励调解是不是就是‘和稀泥’？”

　　对此，广州市中级人民法院院长吴树坚在会上表示，以自愿、合法为前提，依法进行调解，在更大程度上增强了当事人的行为对诉讼结果的影响力，体现了当事人在程序上的选择权和参与权。这种“东方经验”恰恰符合当事人程序自治的现代司法理念，符合节约诉讼成本、提高诉讼效率的现代司法理念。

　　吴树坚还表示，以美国和英国为代表的英美法系，在大量案件积压、诉讼效率越来越受到质疑的法律背景下，近年来也以非常积极的姿态关注“东方经验”。就在两个月前，美国的一个司法考察代表团考察越秀区法院时，也对我国的诉讼调解制度表现出浓厚兴趣。

　　（子琦／编制）

	手机聚焦中国军团战况	用UC免费发450条短信
	大型休闲游戏燃烧战车	盛夏靓丽风景线